藍天保衛戰成效顯著

 

　　青島市將改善空氣質量作為重中之重，建立大氣污染防治工作新機制，緊盯影響空氣質量改善的主要因素，出臺大氣污染防治強化攻堅“20條”，構建“1+14”作戰模式，細化配套措施體系，聚焦抑塵、控車、壓煤、減排重點領域，找問題、促整改、抓落實，持續發力，打出藍天保衛“組合拳”。健全“市-區-鎮街”三級環境空氣監測網絡，爭取中央、省級大氣污染治理資金8021萬元，加強污染治理和環境監測監管能力建設，創新運用衛星遙感、出租車道路走航、建設工地遠程視頻監控、渣土車AI智能識別等信息化手段，完善污染源精細管控機制。

 

　　抓住影響PM10指標的建設工地、裸露土地、道路保潔、渣土運輸車等關鍵問題，強力攻堅。建立大氣污染源動態清單，確保大氣污染防治工作對象清晰、措施具體，堅決避免“一刀切”。截至11月底，市區PM2.5濃度29微克/立方米，PM10濃度58微克/立方米，空氣質量優良率88.1%，同比提升9.1個百分點。在完成國家、省目標基礎上，歷史性的全面達到國家空氣質量二級標準，創近年最優水平。12月份以來，受不利氣象條件影響，山東省遭受了多次重污染天氣，污染防治攻堅任務形勢嚴峻，為此市重污染天氣專項應急指揮部各成員單位迅速行動，科學應對，多措并舉落實重污染天氣應急措施，堅決捍衛島城藍天。

 

　　碧水保衛戰全面達標

 

　　堅持源頭控制、水陸統籌、河海兼顧，重點實施了33個水污染防治重點工程;全市域摸排各類入河排水口6588個;實現市控以上監測斷面水環境質量生態補償全覆蓋，發放生態補償資金1966萬元。扎實推進灣長制，全市設立100名灣長，強化海灣巡查監管;對排查出的6174個入海排污口全面溯源，為下一步做好整治工作打牢基礎。建立城市河道巡查預警與動態治理工作機制，完成12處城市黑臭水體治理，委托第三方每月監測水質并同步公示，確保建成區黑臭水體消除比例100%。截至11月底，全市11個國省控斷面水質全部達標，其中7個斷面水質實現躍升;全市35條重點河流和33個重點水庫的94個市控以上監測斷面中，達到或優于Ⅲ類水質51個，水質較差的劣V類數量降為3個(同比減少4個)，全面完成“十三五”市控以上劣V類水體斷面控制目標。近岸海域優良水質占比98.8%，膠州灣優良海域面積占比達到74.8%，均同比提升。

 

　　凈土保衛戰取得實效

 

　　推動全面實施《土壤污染防治法》，嚴格落實監督性監測和執法檢查等土壤環境監管制度構建起較為完善的土壤環境監測網絡，全青島市設立323個國省控土壤、農產品產地例行監測點位，督促指導131家重點單位開展隱患排查、環境監測。全青島市耕地土壤環境質量總體較好，建設用地土壤環境安全得到有效保障，較好地完成了國家土壤治理修復試點任務。青島市在省內率先出臺了土壤污染調查評審工作指南，將對土壤污染調查報告審批時限由法定的40個工作日壓縮到10個工作日，促進項目盡快開工投產，青島市應開展土壤污染狀況調查的地塊919個，目前已開展調查914個，完成評審890個，這項工作走在了全國的前列。

 

　　建立森林生態資源保護管理的新格局

 

　　堅持尊重自然、順應自然、保護自然，做到修山、治污、增綠、擴濕、整地并重，全力構建良好生態格局。通過實施北部綠色生態屏障、森林生態修復、退耕還果還林、農田防護林體系、森林生態廊道、城鄉綠化美化、森林質量精準提升等七大工程，在2018年完成造林17.1萬畝、2019年完成造林14.8萬畝的基礎上，今年完成新造林9.1萬畝，占年度計劃的158%，超額完成“綠滿青島”國土綠化行動造林任務。全面推進林長制工作，認真貫徹落實市政府《關于全面建立林長制的實施意見》，全面建立四級林長制組織體系，建立相關工作制度和評價辦法，形成森林生態資源保護管理的新格局。加強生態創建引領，萊西市成功創建全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

 

　　深化改革促環保服務效能不斷提升

 

　　扎實開展疫情防控，推動企業復工復產。成立疫情防控專班，建立協調聯動機制，加強對污水處理廠、醫療廢物集中處理設施的環境監管，1-11月份，全青島市安全處置醫療廢物11281.7噸。落實“六穩”“六保”要求，出臺實施6項環保穩企惠民措施，支持中小企業保經營穩發展，對45個防疫建設項目開通“綠色”通道。

 

　　強化擔當作為，積極推進“15個攻勢”。主動融入“15個攻勢”主戰場，青島市生態環境局承擔的27項作戰任務扎實推進。大力推進企業排污許可管理，全青島市核發排污許可證2441張，登記管理20130家，實現固定污染源排污許可全覆蓋。強化環境損害者的生態修復責任，打破“企業污染、環境受損、政府買單”困局，全青島市啟動生態環境損害賠償案件107起，涉案案值1.2億元，在全山東省首批實現區(市)生態環境損害賠償案件全覆蓋。主動服務上合示范區、山東自貿區青島片區、全市重點項目及第二海底隧道、地鐵、膠東國際機場等重大工程項目，高效辦理167個市重點項目、17個省重點項目環評手續。

 

　　不斷深化改革，著力優化營商環境。積極“護航”企業發展，對標深圳、上海等先進城市，在全省率先實施園區規劃環評+告知承諾制審批，零增地技改項目環評告知承諾制審批，豁免一批環境影響小、風險小的建設項目環評手續等“三項改革”措施，今年以來，共辦理環評告知承諾審批612件，并均在1個工作日內完成。

 

　　下一步，青島市生態環境局將服務全市中心工作，為經濟高質量發展提供綠色支撐。深化精準治污、科學治污、依法治污，打好污染防治攻堅戰。提高生態環境治理能力和治理水平，為企業和市民提供優質服務和更多的優質生態產品。