新華社11月3日受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下稱《建議》），其中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的內(nèi)容出現(xiàn)了不少新提法，例如，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體等。

 

　　《建議》提到，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制。南都記者關(guān)注到，該提法是首次出現(xiàn)。

 

　　近年來臭氧污染問題逐漸顯現(xiàn)，在多地，臭氧已成為僅次于PM2.5的影響優(yōu)良天數(shù)比率的重要因素。PM2.5和臭氧污染協(xié)同防治，已成為官方和學(xué)界的共識(shí)。例如，今年5月生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在環(huán)科院調(diào)研了解臭氧污染成因與防控研究工作情況時(shí)表示，要做好PM2.5和臭氧污染協(xié)同防治研究，為確定“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)和任務(wù)提供決策參考。

 

　　《建議》還提出，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體。

 

　　對(duì)于年度污染防治目標(biāo)來說，秋冬季重污染天氣影響巨大。據(jù)悉，2018年京津冀及周邊地區(qū)重度及以上污染天數(shù)占全年天數(shù)的4.9%，但對(duì)PM2.5年均濃度的貢獻(xiàn)度卻達(dá)到了16.1%。

 

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2019年，全國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為82.0%；重污染天數(shù)比例為1.7%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。“2+26”城市、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原重污染天數(shù)分別均下降超過30%，三個(gè)區(qū)域秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量均為近3年最好水平。

 

　　在城市黑臭水體方面，生態(tài)環(huán)境部此前介紹，2019年全國(guó)實(shí)施城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)，全國(guó)295個(gè)地級(jí)及以上城市（不含州、盟）建成區(qū)共有黑臭水體2899個(gè)，消除86.7%。其中，36個(gè)重點(diǎn)城市有黑臭水體1063個(gè)，消除96.2%。

 

　　首次出現(xiàn)在《建議》中的表述還有，“加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。”

 

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，醫(yī)療廢物、廢水處置引發(fā)關(guān)注。今年2月21日召開的中央政治局會(huì)議提出，加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理設(shè)施方面短板。今年3月生態(tài)環(huán)境部獨(dú)家回應(yīng)南都表示，近期國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），下一步將配合國(guó)家衛(wèi)生健康委根據(jù)《方案》的有關(guān)安排，適時(shí)啟動(dòng)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》評(píng)估、修訂工作。