《意見》分4個部分共27條。第一部分明確提出了“一個目標”“一個協作”“兩個共同”及“四個原則”，為陜西省審判機關、檢察機關、公安機關及行政機關在共同推動黃河流域生態環境保護指明了方向。一個目標，即以“黃河流域生態環境質量持續好轉”為目標，一個協作，即推動形成“行政執法+檢察監督+司法審判”協作共治;兩個共同，即加強“共同抓好大保護，協同推進大治理”;四個原則，即堅持“依法履行職責、監督支持并重、全盤統籌謀劃、注重修復為先”的原則。

 

　　第二部分圍繞行政機關、公安機關、檢察機關、審判機關的職責任務，從生態環境、自然資源、水利水事、動物林業、打擊犯罪、檢察監督、審判執行等7個方面，對各部門的職責任務加以明確，同時對生態損害賠償、案件線索移送、公益訴訟提起、案件先予執行、訴訟保全申請等內容均有明確規定。

 

　　第三部分從溝通會商、信息共享、研討交流等7個方面，就黃河流域的生態環境保護的機制建設，提出各部門保護黃河流域生態環境的協作途徑。第四部分是關于對各部門加強協作推動黃河流域生態環境保護所提出的要求。

 

　　據介紹，《意見》體現了行政、檢察、審判機關共同促進黃河流域生態保護的基本理念，內容涉及黃河流域生態環境保護的各個方面，既包括河道也包括土壤污染、大氣污染、水土保持、退耕還林、生物多樣性等內容。同時，對黃河流域生態保護囊括行政執法監督、刑事犯罪打擊、檢察公益訴訟、生態損害賠償、非訴執行案件及司法審判執行等方面，更加注重行政執法、檢察監督和司法審判共同推進。將行政執法、刑事偵查、刑事檢察、司法審判及檢察監督進行有效銜接，建立7項具體可行的協作機制，確保了黃河生態環境保護能夠形成合力、高效推進。