今年是我國全面建成小康社會的收官之年，城市黑臭水體治理作為全面建成小康社會的“補短板問題”，要成為各地各部門治污攻堅的重要任務之一。

 

　　經過兩年的專項行動，截至2019年底，全國2899個黑臭水體的消除比例達到86.7%，其中重點城市消除比例為96.2%，其他地級城市消除比例為81.2%；2016年以來，黑臭水體治理的投資逾1.1萬億元，總體上取得了積極進展。但是，城市黑臭水體治理是一項系統而復雜的工程，涵蓋產業結構、基礎設施、社會管理等多個領域。由于涉及的部門多、范圍廣，受部門管理條塊分割、治理資金來源渠道單一且數量有限等諸多因素影響，城市黑臭水體普遍存在治理難度大、治理效果差等共性問題。在一些地區，城市黑臭水體出現了“治理反復、反復治理”“久治不清”的困境。

 

　　6月18日，山東《電視問政》節目曝光的臨沂市城區青龍河污染問題，恰恰說明了黑臭水體治理的艱巨性、反復性。早在2006年，臨沂市就對貫穿臨沂主城區的全長8.46公里的青龍河進行治理。2015年，臨沂市又投資2.65億元用于青龍河綜合整治工程。2018年，臨沂市出臺城市黑臭水體治理攻堅戰作戰方案，承諾到2020年基本消除市區縣城建成區黑臭水體。2019年，臨沂市在5月發布的全市黑臭水體治理工作情況通報中稱，包括青龍河在內的22段黑臭水體已治理完成。但是，僅一年過后，青龍河河水呈現明顯的青綠色，其上雜物漂浮，污水肆意排放，陣陣惡臭撲鼻。青龍河污染問題的反彈，充分反映出城市黑臭水體治理不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈、久久為功。

 

　　從全國范圍看，臨沂青龍河問題不是孤例，統計數據表明，在黑臭水體治理上，一些城市的差距還比較大。城市黑臭水體治理作為全面建成小康社會“補短板”的硬任務，各地各部門要對標對表找差距，以更大的決心和力度扎實推進，為小康社會增添亮色。

 

　　雖然黑臭水體難治，但并非不可治。這不是能不能治的問題，而是想不想治的問題，關鍵在于要有堅如磐石的態度、背水一戰的決心。在污染防治攻堅戰中，一些目標任務初看起來好像是不可能完成的，但最終交出了靚麗的成績單，靠的就是敢干、苦干、實干的精神。各地要以敢啃“硬骨頭”的魄力和積極作為的擔當精神，著力攻破黑臭水體治理中的難點問題和關鍵環節。只要拿出咬定青山不放松的韌勁、不獲全勝不收兵的決心，黑臭的河道一定能夠變清變美。

 

　　城市黑臭水體治理是一個系統的、復雜的工程，既不能靠一兩個部門孤軍奮戰，也不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，更不能靠一招制勝。只有政府、企業等共同發力，采用綜合手段系統治理，才能取得良好效果。因此，各地需要制定系統的治理方案，構建協同共治機制，堅持系統謀劃、協同治理、責任包干、壓茬推進，集中力量攻克一個個難關。例如，曾經屬于嚴重污染河流的廣東練江，通過領導包干治水、人大政協監督、公眾輿論監督、補齊環境基礎設施建設短板、完善生態環保責任體系等舉措，最終扭轉了持續重污染的趨勢，水質明顯改善。

 

　　從各地的情況來看，影響城市河道水質的主要問題就是管網建設嚴重滯后，污水的收集、處理能力不能滿足需求。這是當前黑臭水體治理的突出短板，也是工作的重點和難點。各地要以此為著力點，加大投入，加快推進截污納管步伐，從源頭控制污水入河；同時，完善污水處理廠建設，根據排放標準要求，實行提標改造。要加強執法監管，對違法超標排放行為依法進行處罰，不能讓污水處理廠成為污染源。要建立黑臭水體治理考核問責機制，明確責任主體的工作職責、工作要求和考核獎懲，真正把生態環保責任落實到位。

 

　　2020年已經進入下半年，補齊全面建成小康社會的短板任務十分艱巨。我們要上下一心，在城市黑臭水體治理中下足“繡花”功夫，確保污染防治攻堅戰各項目標任務圓滿完成。