浩瀚的長江流經江蘇境內，分別穿越南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通8個省轄市。現在，江蘇省沿江的這8個省轄市已全部成為國家環保模范城。

　　江蘇省沿江地區國家環保模范城創建工作始于蘇州市，從其成功創建第一個國家環保模范城起，到現在歷經近8年時間，長江江蘇段國家環保模范城創建結出了累累碩果。這是我國目前模范城數量最多、地域面積最大的國家環保模范城市群。

　　8年來，沿江8市走過了怎樣一條國家環保模范城市創建之路？各市又有哪些經驗可供其他地方借鑒？帶著這些問題，記者最近對江蘇省8個省轄市進行了深入采訪。

　　經驗一:投巨資綜合治理水環境

　　沿江8市在創模過程中紛紛將水環境綜合整治擺在了首要位置，并將其作為創模工作的重中之重。記者在采訪中了解到，各地在水環境綜合整治方面，結合本地實際做了大量工作。

　　南通市采取有力措施大力整治濠河及周邊河道:一是加快濠河引水泵站建設，將引水能力提高到6立方米/秒，對改善濠河內外水質起到積極作用；二是在調查摸底的基礎上，加快濠河周邊排污管網建設，實施強制接管300個排口，減少濠河及周邊河道的納污；三是于2003年、2004年累計投資1000萬元，清淤濠河底泥30萬立方米，全面完成清淤任務；四是市政府3年累計投入1.8億元對濠河周邊30條骨干河道和部分新村河道進行了整治。

　　泰州市從2004年以來，在主城區的環城河開展了泰州市有史以來規模最大的一次生態清淤，并投資1.55億元建成了景色秀麗的沿河風景區，不僅將林、景、水緊密結合，還使觀景、休閑、娛樂功能融為一體。另外，在創模過程中，泰州市通過大力實施“活水”工程，建成了全省最大的“引江河”工程，將長江干流的“活水”引入到市區，實現了市區主要河道的水清岸秀。

　　地處太湖上游的常州市，對水環境容量進行了專題研究，委托同濟大學和常州市市政設計院共同編制了水環境綜合整治規劃并通過專家論證。根據整治方案，常州市計劃投資9.7億元，全面實施流域水污染防治工作。#p#分頁標題#e#

　　面對太湖的水污染防治工作，無錫市共投入資金60億元，建成了蘆村、城北等60余座污水處理廠，使其日處理能力超過了130余萬噸。

　　無錫市還將五里湖、梅梁湖和市區河道的水環境綜合整治作為創模的重點工作，通過采取截污、清淤、調水、生態修復等措施，著力改善水環境質量。目前，五里湖生態清淤、退漁還湖工程已全面竣工。

　　經驗二:下大力改善空氣質量，讓藍天重回

　　為了讓市民們感受到藍天白云和呼吸到清新的空氣，沿江8市開展了控制大氣污染、改善空氣質量的專項整治活動。

　　南京市進一步調整能源結構，城區分兩步實施了燃煤鍋爐使用清潔能源的改造，并利用市場化運作的模式建設了3個年總生產能力50萬噸的潔凈配煤中心。另外，南京市還加強了機動車尾氣年檢，在城市設置6個抽檢點，對在用機動車進行路檢，對尾氣排放不達標的車輛強制安裝凈化裝置。

　　南通市組織實施了南通熱電有限公司等5家新擴改項目煙氣脫硫工程。同時，南通市從能源結構調整著手，進行了高污染燃料禁燒區建設工作。目前，南通市市區爐、窯、灶的清潔能源使用率達到98.94％。

　　鎮江市啟動了諫壁電廠污染控制和機動車尾氣治理等工程。諫壁電廠曾是全國最大的火力發電廠，也是鎮江空氣污染大戶。自開展創模工作以來，這家電廠投資1300多萬元對除塵器進行了改造，年減煙塵排放量可達4800噸。諫壁電廠還投資36億元設計開工了用低污染的大型機組替代小型機組的“以大代小”工程，這一工程完工后，每年可減少煙塵排放量兩萬噸。

　　泰州市大力拓展清潔能源使用區，使清潔能源區內的各種燃煤爐、窯、灶全部使用上了清潔能源。泰州市還強力推進燃料結構的改變，不斷擴大管道液化氣覆蓋面，城市氣化率達到了94.4％；強化建筑施工揚塵管理，組織開展機動車排氣污染專項整治活動，使城市環境空氣質量得到了持續改善。#p#分頁標題#e#

　　經驗三:不斷強化環境基礎設施建設

　　水環境綜合整治和大氣污染整治為8市的創模工作開了個好頭。在狠抓這兩項工作的同時，8個省轄市還不斷強化環境基礎設施建設，特別是污水處理及配套設施的建設取得了突破性進展。

　　自1994年南通市第一污水處理廠建成投運以來，南通市已建成投運了7座城市污水處理廠，日處理能力25.8萬噸，在建城市污水處理廠7座，設計日處理能力18.5萬噸。

　　常州市投入近5億元加快污水截流工程的建設步伐，在完成了迎賓路、蘭陵路、城中北路等一批管網建設工程的基礎上，2002年，又結合城市市政道路工程建設，組織實施了“二河、兩村、三片區”的污水截流工程。目前，東市河、關河、縣北新村等地的污水截流工作已基本完成。
　　無錫市投入了4496萬元建成了容量達462萬立方米的桃花山垃圾填埋場，在市區全面推行生活垃圾袋裝化，并逐步開展垃圾分類回收，通過垃圾轉運站運往衛生填埋場，使市區垃圾清運率和無害化處理率達100％。

　　經驗四:從源頭控制污染，優化產業結構

　　記者在采訪中了解到，在解決現有的環境問題的同時，沿江8市還注重從根本上解決環境問題，從源頭上控制污染的產生，不斷優化產業結構，走新型工業化道路。

　　以南通市為例。南通市按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化模式，對傳統經濟、產業結構和布局進行了調整和改造。#p#分頁標題#e#

　　在產業結構上，南通市針對傳統產業存在的消耗高、污染重、效益低、可持續增長能力弱的問題，按照“有選擇地退出一批、有重點地扶植一批、有步驟地放開一批”的思路，做深做特第一產業、做強做大第二產業，做新做優第三產業。

　　通過優化產業結構，提升企業和產品的市場競爭力，努力形成既有沿江特色又符合南通產業特點的船舶修造、紡織服裝、精細化工這三大支柱產業。

　　在城市布局上，南通市針對傳統居住、工業、文教區混雜、功能混亂、人居環境得不到保障等布局問題，按照“空間大轉換、產業大轉移、功能大轉型”的總體思路，進行了大調整。

　　自開展創模工作以來，南通市政治、文化、居住、商業、交通、工業等功能區劃逐步完善，制藥廠、中藥廠、生化廠等一大批污染企業得到搬遷，濠東生態綠地、盆景園、濠西文化廣場、體育公園等一大批生態設施相繼興建，城市區域結構布局更加合理。

　　在環境資源配置上，南通市針對傳統的污染物排放濃度控制、總量控制、區域環境容量之間的矛盾，按照“保護環境就是保護生產力、優化環境資源配置就是優化生產力”的基本思路，通過排污權交易、清潔生產審計、環境管理體系認證、循環經濟工作推進等手段，有效地控制了污染物排放總量、降低了污染治理成本，促進了環境資源的優化配置。

　　近年來，南通市在實現國內首例二氧化硫排污權交易的基礎上，又順利實施了4家企業間水污染物排污權交易。