青島發文：新、改、擴建項目應配套海綿城市設施

　　3月7日，記者了解到，為進一步規范青島市海綿城市規劃建設管理行為，系統性全域推進青島市海綿城市建設，青島市住房和城鄉建設局組織起草了《青島市海綿城市規劃建設管理辦法》（征求意見稿），現公開征求社會意見。

　　據介紹，本辦法所稱海綿城市，指通過加強城市規劃建設管理，從“源頭減排、過程控制、系統治理”著手，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等技術措施，充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，最大限度地減少城市開發建設行為對原有自然水文特征和生態環境造成的破壞,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式。

　　按照新規，在進行建設項目初步設計（建設方案）和施工圖設計審查時，應同步進行海綿城市專項審查，并在批復和審查意見中明確海綿城市審查意見。未達到海綿城市建設技術規范和標準的，不得出具施工圖審查合格證書。施工圖審查環節未進行海綿城市專項審查或審查不能達到海綿城市建設要求的，不予核發施工許可。

　　新建、改建、擴建建設項目，應當配套海綿城市設施，根據降雨特點、地形坡度、用地類型、開發強度、土壤滲透性、經濟承受能力等情況，按照整體效果最優選擇“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施：

　　（一）建筑與小區建設應當因地制宜采取雨水花園、下沉式綠地，斷接雨落管，加強雨水調蓄與收集利用等措施，提高建筑與小區的雨水積存和滯蓄能力，老舊小區改造應統籌解決積水內澇、雨污水管網混錯接等問題，補齊排水設施短板；

　　（二）道路與廣場建設應當改變雨水快排、直排方式，做好豎向設計增強道路綠化帶對雨水的消納功能，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等使用透水鋪裝，加強道路與廣場雨水的收集、凈化和利用；

　　（三）公園和綠地建設應當采取人工濕地、植被緩沖帶、雨水塘、生態堤岸等低影響開發措施，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為滯蓄周邊區域雨水提供空間；

　　（四）城市排水防澇設施建設應統籌協調，整體提高防洪排澇能力，改造和消除城市易澇點，實施雨污分流，排水管網應與雨水滲透、滯蓄、凈化設施相銜接，控制初期雨水污染，排入自然水體的雨水應當經過岸線凈化，沿岸截流干管建設和改造應當控制滲漏和污水溢流；

　　（五）城市河道、湖泊、濕地等水體整治應當注重保護和恢復水系生態岸線，采用生態護岸護坡，避免“裁彎取直”和過度“硬化、渠化”，通過培育水生植物，恢復水體自我凈化、自我修復功能，改善水環境質量。

　　建設項目符合下列條件之一的，可以不進行海綿城市建設：投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程；文物和風貌保護工程、搶險救災工程、臨時性建筑、軍用房屋建筑等特殊工程；不涉及室外、地面工程的舊建筑物的翻新、改造、加固、加層、加裝電梯等工程。

　　按照規定，海綿城市建設項目未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。驗收不合格的，建設單位應當組織返修或者重建。