老問題沒解決，新問題又出現(xiàn)

 

　　按照《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》確定的目標，到2020年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體達到70%以上，劣Ⅴ類比例控制在5%以下。

 

　　但到今年上半年，全國水質(zhì)不達標的斷面仍有178個。不達標斷面數(shù)量最多的省份分別是遼寧(23個)、山西(16個)、湖北(15個)、廣東(14個)。

 

　　遼寧沈陽、錦州、鞍山、阜新、營口、遼陽等6個地市，山西忻州、大同、呂梁、臨汾等4個地市，廣東東莞、惠州等2個地市，吉林長春、遼源等2個地市，陜西延安，河北張家口，云南普洱，湖北荊門，共計18個地市存在水環(huán)境達標滯后問題。

 

　　在生態(tài)環(huán)境部本月27日召開的重點流域水污染防治規(guī)劃實施情況會商視頻會上，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青表示，“盡管全國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢，但水污染防治工作不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然十分突出。”

 

　　視頻會上，廣東省東莞市副市長喻麗君承認，上半年，東莞市4個國考斷面，改善不明顯的超標且劣V類斷面有2個，超標3個，改善不明顯的劣V類斷面2個，黑臭水體整治消除比例小于50%。

 

　　吉林省長春市副市長周賀稱，目前，長春市部分斷面水質(zhì)與2019年水質(zhì)目標相比，還存在較大差距，仍有3個超標且劣Ⅴ類斷面。

 

　　山西省忻州市市長鄭連生承認，上半年，忻州市未達到考核目標的斷面有3個，分別是定襄橋、梵王寺斷面水質(zhì)為劣V類，陳家營斷面水質(zhì)為IV類，使忻州成為水環(huán)境質(zhì)量達標滯后地區(qū)。

 

　　鄭連生分析，究其原因，主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。近年來隨著我市城市建設(shè)的快速推進，城市污水處理規(guī)模和污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。

 

　　今年上半年，遼寧、省沈陽市也被列為水環(huán)境達標滯后城市，沈陽市副市長于振明分析說，水質(zhì)改善不明顯和超標的主要原因是一些散亂污企業(yè)存在超標排放，沿河畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染等問題還沒有徹底解決，降雨量增加導致部分泵站溢流。

 

　　第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，在一些地方，不僅老的水環(huán)境問題遲遲得不到解決，新的水環(huán)境問題也不斷出現(xiàn)，已經(jīng)整治完成的也有反彈。

 

　　達標攻堅催生大市場

 

　　“近年來，全國上下在政策層面、資金層面、技術(shù)層面、認知層面、管理層面對水環(huán)境治理投入了巨大成本，但是反饋的治理效果有時卻并不令人滿意，水體重返黑臭現(xiàn)象時有發(fā)生。”30日，上海萬朗水務科技集團有限公司(下稱萬朗水務科技集團)董事長樊雪蓮對此表示，水環(huán)境治理不徹底、治理效果反復的困境背后存在多種原因。

 

　　樊雪蓮說，這些原因可以歸納為六句話：理念認知不系統(tǒng);排查溯源不徹底;方案制定欠精準;項目實施欠到位;智慧運維不健全;相關(guān)部門聯(lián)動少。

 

　　她分析說，水污染問題牽涉面廣、錯綜復雜，涉及溯源、方案、技術(shù)、資金管理等方方面面。片面考慮局部情況，還是停留在頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，若無系統(tǒng)思維勢必影響到水體治理的效果。治理城市水環(huán)境需要徹底排查溯源，而不是僅僅排查管道、排口、井口等就夠了。智慧水務應當體現(xiàn)在頂層設(shè)計、方案制定、建設(shè)管理、智慧運維等各階段。

 

　　30日，全國工商聯(lián)環(huán)境商會組織近四十家會員企業(yè)負責人到萬朗水務科技集團參訪，并就行業(yè)熱點話題進行討論。環(huán)境商會秘書長馬輝表示，未來，環(huán)境產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和增長潛力，有實力、有技術(shù)的環(huán)境企業(yè)將擁有廣闊的市場。

 

　　以上述重點流域水污染防治為例，據(jù)第一財經(jīng)記者了解，被列為“達標滯后”的多個城市已決定加大投入，優(yōu)先加快與考核斷面水質(zhì)改善關(guān)聯(lián)的截污管網(wǎng)、污水處理廠新擴建及提標改造、內(nèi)河涌整治、入河排污口整治等工程建設(shè)，集中人力、物力、財力，全力以赴打好國考斷面水質(zhì)達標攻堅行動。

 

　　喻麗君透露，東莞市將開展百日攻堅行動，10月底前全面動工東引運河-寒溪河流域綜合治理工程，力爭到年底樟村斷面上游內(nèi)河涌污染物總量減排50%。

 

　　周賀也表示，長春市已確定了200個綜合治水項目，加大建設(shè)資金投入，緊盯時間節(jié)點，跟進強力保障措施，搶抓時間、倒排工期，確保各項治水項目在今年年底前發(fā)揮作用。

 

　　廣東省惠州市也將開展重點工程百日攻堅?；葜菔懈笔虚L林洪透露，將加快生活污水處理廠建設(shè)和提標升級，堅決補齊管網(wǎng)缺口，確保10月底前完成各項重點工程。

 

　　沈陽市即將實施的水污染治理工程更是面廣量大。于振明稱，沈陽市將全力推進遼河、渾河、白塔堡河、蒲河、細河13大類47項工程措施。“目前已完成生態(tài)濕地、生態(tài)封育等12項工程，其余35項工程正在抓緊推進。”

 

　　于振明透露，沈陽市11月底前還將完成白塔堡河、滿堂河、渾北干渠、細河治污等水體綜合治理工程;年底前南部二期、虎石臺、道義污水處理廠實現(xiàn)通水，完成排水防澇二期、生態(tài)蓄水建設(shè)工程。