全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告作出這樣的表述。這份報(bào)告23日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。

 

　　全國(guó)人大常委會(huì)把水污染防治法執(zhí)法檢查作為今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)，依法推動(dòng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。今年4月至6月，執(zhí)法檢查組分為4個(gè)小組，分赴四川、江蘇、湖南、河北、廣東、安徽、云南、貴州等8個(gè)省開展執(zhí)法檢查。檢查組深入到31個(gè)地市，實(shí)地檢查和隨機(jī)抽查了201個(gè)單位、農(nóng)村和項(xiàng)目。同時(shí)，委托其他23個(gè)省(區(qū)、市)人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)法律實(shí)施情況開展檢查，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法檢查全覆蓋。

 

　　這次執(zhí)法檢查突出問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)抽查暗訪，確保執(zhí)法檢查掌握一手材料和取得實(shí)際效果。

 

　　執(zhí)法檢查報(bào)告指出，黨的十八大以來，各地區(qū)各部門積極作為，推動(dòng)水體質(zhì)量和水生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。2018年，全國(guó)地表水國(guó)考斷面中，水質(zhì)優(yōu)良比例為71%，劣V類比例為6.7%，主要江河、湖泊、近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中向好，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但報(bào)告也指出，在水污染防治法實(shí)施取得積極成效的同時(shí)，法律實(shí)施不到位的問題還較突出，從總體上看，我國(guó)水生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。

 

　　執(zhí)法檢查報(bào)告指出了法律實(shí)施不到位的8個(gè)方面問題：法律責(zé)任的落實(shí)還有差距，如一些地方對(duì)水污染防治缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不健全，遇到水污染突發(fā)事件缺乏有效應(yīng)對(duì)措施。水污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃執(zhí)行不到位，如現(xiàn)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未體現(xiàn)區(qū)域差異。水污染防治監(jiān)督管理制度落實(shí)不到位，如排污許可制度推進(jìn)緩慢，河長(zhǎng)制從“有名”到“有實(shí)”還有較大差距。飲用水安全保障有待加強(qiáng)。城鎮(zhèn)生活污水處理短板明顯，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)欠賬多、維護(hù)不力，資金缺口大。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治滯后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源和點(diǎn)源污染防治缺乏科學(xué)合理的措施和手段。工業(yè)污染尚未得到根本控制。船舶水污染防治工作有待提升。