全國人大常委會交辦的13個問題

 

　　明年底全部整改結束

 

　　專題詢問剛開始，江蘇省人大常委會副主任邢春寧就向副省長費高云提出首個問題。“‘強富美高’新江蘇每一項都與水環境質量息息相關。這次全國、省、市人大聯動開展的水污染防治法執法檢查，發現了一批涉水突出環境問題。請問省政府如何舉一反三，推動這些問題以及此類一批問題的解決，下一步有哪些有力措施?”

 

　　費高云表示，此次執法檢查，既發現了工作中的問題，也提出了很多解決問題的辦法。經過梳理，此次總共交辦的涉水問題是405個。其中，全國人大常委會檢查組交辦的是13個問題。他透露，到目前為止，405個問題已有281個問題整改完畢，還有124個問題列入江蘇省涉水問題的清單。對全國人大常委會交辦的13個問題，截至7月24日，已經有5個問題得到了整改，其他8個問題也都是按照序時進度在推進整改，明年底全部整改結束。

 

　　他表示，下一步，省政府還將舉一反三，持續推進工作的落實，主要抓好持續深入地部署推進、持續推進問題逐項落實、持續狠抓重點治理和持續開展系統治理四個方面的工作。

 

　　違法排污口如何“應查盡查”?

 

　　沿江八市年底前完成排查

 

　　專題詢問正式開始前，現場播放了江蘇水環境警示片。片中揭露了排污口整治問題。省人大常委會委員、副秘書長朱有華的提問就與此相關。“入河排污口是污染物進入河流的最后一道關口。可事實是，排污口成了政府部門和一些老百姓的堵心口。”朱有華注意到，今年3月，生態環境部在泰州啟動長江經濟帶入河排污口現場排查試點工作，初步排查結果發現，排污口數量遠超過去掌握的。他想知道，面對數量龐大、情況復雜的排污口，如何“應查盡查”?如何在有限的時間內推進違法排污行為整改到位?

 

　　江蘇省生態環境廳廳長王天琦介紹，長江入河口的排查是生態環境部安排的一項全新的工作。目前，泰州已經完成了長江經濟帶入河排污口排查，沿江其他7個城市今年年底完成排查。“下一步，我們將在排查的基礎上，運用好這次排查的成果，制定詳細的有針對性的整改方案，確保沒有一滴污水再進入長江。”

 

　　治理過的水體返黑返臭如何根治?

 

　　表面問題在水里，實質是管網能力

 

　　今年，江蘇13個設區市和9個太湖流域縣城城市建成區要基本消除黑臭水體。在這次檢查中，省人大常委會委員、蘇州大學教授王卓君發現，少數設區市此項工作進展滯后，有些黑臭河道的治理尚未開展，還有部分已完成治理的黑臭水體存在“返黑返臭”現象。他想知道，建立什么樣的機制防治黑臭水體返黑返臭?

 

　　“城市水體黑不黑臭不臭，是城市水環境最直觀的體現，也是老百姓最關心的人居環境的一個部分。”省住建廳廳長周嵐回應說，水體整治后出現黑臭，是客觀存在的。她將黑臭水體整治比喻為“病來如山倒，病去如抽絲”。“過去多年黑臭水體整治都是重地上、輕地下，表面上問題在水里，實質上是管網能力問題。”

 

　　周嵐表示，今年上半年，省生態環境廳和省住建廳聯合對327個已經完成整治河道的水質進行了監測。結果顯示，有47個水體存在部分指標不達標。分析原因，主要是管網能力和長效管理的問題。她表示，消除水體黑臭，需要把城市的雨污管網系統建立起來，才能真正實現污水不下河。要實現長效管理，需要堅持問題導向，今年將確保148個黑臭水體整治任務必須按期保質完成。同時，加大力度推進城市雨污分流行動，全面系統排查城市污水管網，推進過去混接、漏接、管網破損問題的解決。

 

　　河長不接電話?不管不問?

 

　　河長制履職將納入年底考核最重要一項

 

　　早在2007年，江蘇就在太湖治理中率先施行河長制，目前，全省已有省市縣鄉村五級河長5.7萬人。然而，在執法檢查中，河長公示牌及聯系電話更換不及時、不同層級的河長職責上下一般粗等問題依然存在。現場播放的警示片中，監督人員在南京江寧區秦淮新村的一條河邊，現場致電兩位河長，結果一個無人接聽，一個區級河長已調離，這樣的履職“強度”，讓現場委員、代表十分擔憂。

 

　　“如何真正把河面、河里、河岸都管理起來?如何細化河長制履職?”省人大代表、南京環境監測中心主任王合生隨即替大家提出疑問。

 

　　省水利廳廳長陳杰回答，今年江蘇將重抓河湖水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復五大任務，以“生態河湖三年計劃”為總抓手，對每一條河湖都制定“一河一策”。“下一步，省委省政府將河長、湖長制納入高質量發展綜合考核，各個設區市每年都要向省政府報告河長制的情況，每年河長、湖長的工作如何，都要作為年底考核的重要內容，通過考核評估進一步來履行責任，推動河長、湖長履職盡職。”

 

　　化工行業安全生產如何推進?

 

　　全省4280家化工企業都要“評估”一遍

 

　　今年“3·21”響水事件后，化工行業環境安全成為全社會高度關注的焦點，一些人甚至“談化色變”。會上，省人大常委會委員、環資城建委副主任朱鐵軍帶來犀利問題，面對化工產業鏈低端、園區基礎設施差等問題，要怎么做才能既加強整治，又提高標準建設?

 

　　江蘇省工業和信息化廳廳長謝志成說，“3·21”事件后，相關部門去蘇中、蘇南的部分城市調查情況發現，部分化工企業只有70多人，有的甚至只有十幾個人，基本是粗放式管理。到目前為止，全省4280家化工企業里頭相當一部分企業是屬于低水平。

 

　　“這一次，就是要把全省化工企業都評估一遍!”謝志成說，省委省政府印發《江蘇省化工產業安全環保整治提升方案》，根據方案的部署這次就是要“一園一策”“一企一策”。下定決心把每個企業的問題找出，以最堅決的態度來貫徹落實好。