2008年—2010年污水收集和處理3年實(shí)施方案

計(jì)劃完成58項(xiàng)重點(diǎn)水污染治理工程，總投資138億元。在污水處理廠方面，有23項(xiàng)工程，其中改建3座，擴(kuò)建7座，新建13座，總投資59.6億元，福永等10座BOT建設(shè)污水處理廠正是其中的10項(xiàng)工程。在污水管網(wǎng)方面，與污水處理廠配套的污水管網(wǎng)項(xiàng)目共30項(xiàng)，總長度1000公里，投資64.7億元。在污泥處理設(shè)施方面，有5項(xiàng)工程，投資13.7億元。

本報(bào)訊 （記者/黃超）“2010年，深圳的水環(huán)境有望得到根本改善！”昨日，深圳市特區(qū)外的福永、燕川等10座污水處理廠同步開工建設(shè)，這些工程全部建成投產(chǎn)之后，此前直接排入觀瀾河、龍崗河等河流的生活污水都將進(jìn)入污水處理廠，深圳市水務(wù)局的負(fù)責(zé)人自信地表示，10大污水廠的開工建設(shè)是深圳治污的工作節(jié)點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

據(jù)了解，這10大項(xiàng)目全部是采取BOT的模式進(jìn)行的。在市長許宗衡的見證下，深圳市水務(wù)局和中標(biāo)單位在福永污水處理廠的施工現(xiàn)場簽訂了合作協(xié)議。“我宣布福永等10座污水處理廠開工”，隨著許宗衡的一聲令下，深圳歷史上最大規(guī)模的污水處理廠建設(shè)拉開序幕。許宗衡透露，此次10大工程的建設(shè)相當(dāng)于深圳特區(qū)前25年污水處理廠建設(shè)工程量的總和。

此次開工的10座污水處理廠全部位于特區(qū)外，覆蓋了珠江口流域、茅洲河流域、觀瀾河流域、龍崗河流域和坪山河流域，計(jì)劃投資18.5億元，設(shè)計(jì)污水處理規(guī)模89萬噸/日，出水標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)國家最高的一級A標(biāo)準(zhǔn)，全部采用較高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廠區(qū)和除臭設(shè)施。

許宗衡強(qiáng)調(diào)，污水治理“管網(wǎng)建設(shè)”是關(guān)鍵，深圳將在“十一五”期間將管網(wǎng)建設(shè)作為重點(diǎn)，下決心將特區(qū)外的主干網(wǎng)和支線網(wǎng)全建設(shè)好。深圳市水污染治理指揮部辦公室副主任胡嘉東表示，10廠的建設(shè)消除了特區(qū)內(nèi)外污水處理上的二元結(jié)構(gòu)，關(guān)內(nèi)外的污水處理設(shè)施將達(dá)到同一水平。

這10個(gè)項(xiàng)目將在2010年年底前投產(chǎn)。建成后，將進(jìn)一步提升特區(qū)外污水治理設(shè)施水平，有效改善特區(qū)外河流水質(zhì)，對深圳市落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，建設(shè)生態(tài)市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

引人注目的是，這10座污水處理廠項(xiàng)目全部采用了BOT特許經(jīng)營的模式，引導(dǎo)社會資金參與公共事業(yè)的投資建設(shè)。按照相對集中、規(guī)模效益等原則，將10廠劃分為3個(gè)標(biāo)包進(jìn)行捆綁招標(biāo)，北京首創(chuàng)、南方水務(wù)、深圳水務(wù)集團(tuán)分別中標(biāo)。

一直以來，深圳的河流污染嚴(yán)重令市民十分不滿，每年的兩會上，這也是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)。為了強(qiáng)力治污，深圳在水污染治理的投資強(qiáng)度和推進(jìn)力度前所未有。全市已制訂了2008年—2010年污水收集和處理的3年實(shí)施方案，計(jì)劃完成58項(xiàng)重點(diǎn)水污染治理工程，總投資138億元。記者從水務(wù)部門給市長許宗衡的講解中獲悉，截止到2008年底，58項(xiàng)重點(diǎn)水污染治理工程總體進(jìn)展順利，已建成3項(xiàng)，正在施工建設(shè)44項(xiàng)，開展前期設(shè)計(jì)11項(xiàng)，58項(xiàng)工程可確保在2010年底全部建成，實(shí)現(xiàn)全市水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。

治污五問：

問：BOT會不會再陷尷尬？

答：不會復(fù)蹈其它項(xiàng)目受限困境

2008年，深鹽二通道正式開通，采用BOT模式建設(shè)的梧桐山隧道何去何從引起社會高度關(guān)注。梧桐山隧道卡住了市區(qū)通往鹽田及東部的咽喉位置，市民強(qiáng)烈呼吁取消梧桐山隧道的10元收費(fèi)，而由于采用BOT模式建設(shè)，深圳市政府多次與投資方談判未果。類似的還有水官高速。這次10大污水處理廠都采用BOT模式建設(shè)，將來會不會也陷入類似的尷尬呢？

深圳市水務(wù)局表示，污水處理廠不會陷入其它BOT項(xiàng)目的困境。在此次公開招標(biāo)之前，深圳市政府專門出臺了《深圳市污水處理廠BOT項(xiàng)目管理辦法》及其特許經(jīng)營協(xié)議示范文本，并首次對招標(biāo)方案進(jìn)行了公開聽證，對重要招標(biāo)文件進(jìn)行了政府八部門聯(lián)審。

胡嘉東告訴記者，管理辦法明確規(guī)定，水價(jià)調(diào)整必須在CPI的漲幅達(dá)到5%以上才能申請論證，3年中只能提一次。中標(biāo)單位有提價(jià)的主動性，但是必須負(fù)有降低成本、優(yōu)化管理的義務(wù)，“并不是想調(diào)就調(diào)”。

問：深圳河流何時(shí)不黑不臭？

答：明年將實(shí)現(xiàn)水清岸綠

2010年，深圳的水質(zhì)將得到根本改善。58項(xiàng)污水治理工程將在2010年底前全部完成，達(dá)到規(guī)劃要求，入河污水基本全部截流。

據(jù)悉，2010年底，深圳特區(qū)內(nèi)的河流將全部完成綜合整治，建立截污干管收集生活污水并經(jīng)過處理后再排放，并且修建景觀休閑帶。目前，新洲河、大沙河、水庫排洪河均在建設(shè)當(dāng)中，福田河、布吉河近期開工，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)水清岸綠，為市民提供休閑游玩和濱水空間場所。

特區(qū)外的河流整治在2010年前將部分動工，河道整治主要會放在“十二五”期間進(jìn)行。

問：污水處理能否達(dá)到100%的處理率？

答：世界上最先進(jìn)城市也只能達(dá)到95%

2009年，深圳將新增污水處理能力116萬噸/日，生活污水集中處理率超過80%。那么，這些項(xiàng)目全建成之后，深圳的污水處理率能否達(dá)到100%呢？

水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，東京、新加坡、香港都是人口密度大、開發(fā)強(qiáng)度大的城市，這些城市都沒能達(dá)到100%，世界上最先進(jìn)的城市也只能達(dá)到95%的水平。2008年，鹽田區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了生活污水全收集、全處理，這表示鹽田的污水處理率為95%，也并不是100%。

問：未來深圳的污水處理廠什么樣？

答：你經(jīng)過時(shí)會以為是一個(gè)公園

濱河污水處理廠臭氣沖天，成為附近居民的一塊心病，而新建的污水處理廠會是什么樣子呢？會不會還是惡臭彌漫呢？

水務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，不會！胡嘉東告訴記者，污水處理廠全部進(jìn)行了除臭處理，在各個(gè)會產(chǎn)生臭氣的環(huán)節(jié)上都進(jìn)行了處理，整個(gè)污水處理廠將不會產(chǎn)生惡臭。“如果你穿著高跟鞋和漂亮的裙子走在污水處理廠里，你會覺得比較愜意。”

據(jù)悉，正在建設(shè)中的布吉污水處理廠將會是全國第一個(gè)全地下的污水處理廠，將來上面將建設(shè)乒乓球場、網(wǎng)球場、羽毛球場等，成為市民休閑運(yùn)動的新去處。而濱河污水處理廠經(jīng)過改造之后，也將進(jìn)行除臭處理，會在通道上設(shè)置體育設(shè)施，“你經(jīng)過時(shí)會以為是一個(gè)公園！”

問：經(jīng)過處理的水怎么用？

答：河道生態(tài)用水；市政雜用水；有條件的工業(yè)低端用水

據(jù)悉，經(jīng)過處理的水將達(dá)到一級A的標(biāo)準(zhǔn)，這是國家規(guī)定的污水處理的最高標(biāo)準(zhǔn)。深圳新建的這10座污水處理廠將全部達(dá)到這一水準(zhǔn)。據(jù)悉，經(jīng)過凈化的水主要有3種用途：河道生態(tài)用水；市政雜用水；有條件的工業(yè)低端用水。據(jù)悉，2008年深圳的再生水利用率為12.9%，到2010年底，深圳的再生水利用率將達(dá)到30%。