山東省菏澤市持續(xù)深化“治、用、保”流域治污體系,以機制創(chuàng)新力促水污染防治舉措落實,堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2018年,3條主要出境河流21項指標均達到或優(yōu)于地表水Ⅳ類水質(zhì)標準,完成了國家和山東省水質(zhì)年度考核目標任務(wù)。
為有效傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任,菏澤市實行了重點水污染防治工作任務(wù)市委書記交辦單制度,對縣(區(qū))年度內(nèi)應(yīng)當完成的重點水污染防治工作任務(wù),由市委書記簽字直接交辦給各縣(區(qū))委書記落實,市生態(tài)環(huán)境保護委員會對完成進度定期組織調(diào)度、檢查和通報,市委、市政府主要負責(zé)人經(jīng)常親赴現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。
菏澤市制定出臺了《菏澤市水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償辦法》,每月對各縣(區(qū))出境河流斷面水質(zhì)現(xiàn)狀及改善情況進行至少兩次人工取樣檢測考核。去年一年,市財政獎勵縣(區(qū))水質(zhì)改善資金517.6萬元,部分縣(區(qū))向市財政繳納水生態(tài)補償資金3052.9萬元。
為進一步加大考核獎懲力度,菏澤市還增加了水污染防治工作在縣(區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中的分值權(quán)重。其中,將污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠擴容、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)運營納入考核,以生態(tài)補償和縣(區(qū))經(jīng)濟社會綜合考核雙重考核機制,進一步促進縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)真正重視水污染防治,時刻用心抓好水環(huán)境質(zhì)量改善。
《菏澤市水污染防治量化問責(zé)規(guī)定》的出臺,則進一步強化了對縣(區(qū))水污染防治工作的監(jiān)督、檢查。對于達到問責(zé)條件的,嚴格按照問責(zé)規(guī)定,提出應(yīng)予問責(zé)的建議,按照相關(guān)問題線索進行調(diào)查問責(zé),以強有力的追責(zé)問責(zé)機制,督促各縣(區(qū))、部門全力抓好水污染防治。去年,菏澤市政府先后組織對牡丹區(qū)、曹縣及莊寨鎮(zhèn)人民政府有關(guān)負責(zé)人實施了約談,并對有關(guān)責(zé)任人員進行了問責(zé)。
在理順工作機制的同時,菏澤市大力推進管網(wǎng)鋪設(shè)和污水處理廠擴容,盡最大努力減少污水直排。繼續(xù)對所有涉水工業(yè)企業(yè)高標準建設(shè)環(huán)保“十個一”工程,即一套技術(shù)水平先進的治污設(shè)施、一套中水回用工程、一套固廢和危廢處置系統(tǒng)、一個規(guī)范的排污口和生物指示池、一套在線監(jiān)控系統(tǒng)、一個事故應(yīng)急處置池、一套科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案、一個標準化的化驗室、一套精細準實的臺賬和運行記錄、一支水平較高的環(huán)境管理隊伍,進一步提升涉水企業(yè)環(huán)境管理水平和應(yīng)急水平。
在環(huán)境監(jiān)管方面,菏澤市積極運用科技手段,對縣(區(qū))出境河流斷面水質(zhì)進行實時監(jiān)控。目前市控河流水質(zhì)自動監(jiān)測站總數(shù)達到28座,實現(xiàn)所有市控河流斷面自動監(jiān)控全覆蓋。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標等問題,及時下發(fā)應(yīng)急指令,并督促縣(區(qū))立即調(diào)查處理,利用溯源法,查明原因,分清責(zé)任,在最短時間內(nèi)將問題解決,盡快恢復(fù)水質(zhì)。