農(nóng)業(yè)與農(nóng)村面源污染的嚴重性日益顯現(xiàn)，防治工作迫切而任重道遠。農(nóng)田是最大的農(nóng)業(yè)面源，因水肥使用不當而導致的農(nóng)田退水污染問題受到廣泛關注。在生態(tài)環(huán)境部舉行的2月例行新聞發(fā)布會上，水生態(tài)環(huán)境司司長張波提出，要做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)退水口的排查。

　　農(nóng)業(yè)種植業(yè)退水給水環(huán)境帶來哪些污染?目前治理難點是什么?該如何進行防控?針對這些問題，本報記者采訪了中國農(nóng)業(yè)科學院研究員楊正禮。

　　中國環(huán)境報：什么是農(nóng)田退水污染?它與農(nóng)業(yè)面源污染有何關系?對水體的危害體現(xiàn)在哪些方面?

　　楊正禮：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村面源污染的核心就是農(nóng)田退水污染。農(nóng)田來水主要有農(nóng)業(yè)灌溉、降雨、高山雪水等多種來源，這些水在經(jīng)過農(nóng)田后，可能有一部分側滲到田塊以外。大面積農(nóng)田側滲水匯集在一起，就形成了農(nóng)田退水。農(nóng)田土壤中的氮、磷等養(yǎng)分及少量有機物會被帶到水體中，可能導致水體富營養(yǎng)化，形成水體污染。這個過程就是農(nóng)田退水污染。

　　農(nóng)田退水中核心的污染因子是氮、磷、礦質養(yǎng)分及少量土壤有機物。這些物質存留在土壤中是養(yǎng)分，一旦流失到水體中，就可能造成水體總氮、總磷、COD等濃度上升，導致水體富營養(yǎng)化，甚至造成嚴重污染。

　　2010年全國污染源普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)面源污染對水體中COD、總氮、總磷的貢獻率分別為56%、41%、62%。隨著我國工業(yè)和城市生活污染排放的控制成效越來越大，農(nóng)業(yè)面源污染的比重還會進一步凸顯。

　　中國環(huán)境報：農(nóng)田退水有哪些類型?不同地區(qū)是否有差異?

　　楊正禮：在大型灌區(qū)，通常先引水灌溉，之后通過排水溝將排水輸送到水體中，退水量較大，這是我國農(nóng)田退水最基本的類型。汛期地表徑流、雪水灌溉等也會產(chǎn)生農(nóng)田退水。在南方一些濱湖、濱河地區(qū)，不少農(nóng)民將蔬菜、糧食直接種到河邊，通過土壤側滲，或多或少也會有一部分氮磷直接進入河流當中。

　　從自然因素上看，降水量大、雨季集中和地形坡度大的地區(qū)，如南方山丘地區(qū)、西南山地、黃土高原和東北坡地等區(qū)域，更要加以注意。從人為因素上看，大型灌區(qū)需要特別重視。目前我國農(nóng)田灌溉仍以大水漫灌為主，土壤吸收不了的水分和作物吸收不了的養(yǎng)分，自然就排到了外環(huán)境中。按照種植業(yè)的種類來分，種植水稻產(chǎn)生的退水污染要比旱地嚴重得多。因為種植水稻之前要泡田，收獲前還要放水，排放的水量較大，甚至達到灌溉量的1/4左右，很容易把稻田里的大量養(yǎng)分沖走。近年來，不少地區(qū)菜田規(guī)模不斷增大，灌溉水量較大，也容易引起退水污染。

　　中國環(huán)境報：要加強農(nóng)田退水污染防治，應該從哪些方面入手?

　　楊正禮：農(nóng)田退水污染治理的關鍵在于水和肥的合理運用與控制。肥又可以分為化肥和有機肥。化肥能給農(nóng)作物生長提供養(yǎng)分，但過量使用或不合理使用，就會對水體造成污染。如何在保證糧食產(chǎn)量和品質的基礎上，減輕化肥對水體的污染，是需要重點考慮的問題。

　　除了化肥之外，有機肥對水體也可能造成污染。有機肥來自于養(yǎng)殖糞污和村鎮(zhèn)廢棄物，動物飼料里或飼養(yǎng)過程中可能添加過量的抗生素、砷、銅等，導致有機肥中含有抗生素、重金屬等物質，如果用量很大，日積月累，就會對土壤和水體造成污染。土壤一旦遭到重金屬污染，修復起來難度很大。

　　要讓農(nóng)民接受化肥減量的理念，根本上還是要幫他們找到既節(jié)約成本又能增產(chǎn)的方式。要找到適合的減量額度與配套技術，通過典型戶示范帶動，讓他們真正看到效果。

　　中國環(huán)境報：您認為，對于農(nóng)民來說，如何才能讓他們接受減少化肥用量的理念，促進其合理搭配使用化肥與有機肥?

　　楊正禮：并不是任何地方都要進行化肥減量，要具體情況具體分析。化肥本身并沒有過錯，錯在人們施用過量或方法不得當。要讓農(nóng)民接受化肥減量的理念，我覺得根本上還是幫他們找到既能節(jié)約成本又能增產(chǎn)的方式。現(xiàn)在很多科技人員到田間地頭去，先根據(jù)不同農(nóng)田肥力和作物需肥情況，找到適合的減量額度與配套技術，并通過典型戶示范帶動，讓他們真正看到效果。這樣，雖然速度慢，但有實效，再向他們灌輸減少化肥用量的理念就容易得多。

　　現(xiàn)在農(nóng)村大部分年輕人都外出打工，留村的勞動力多是老人和婦女，他們的觀念是多施肥就多產(chǎn)糧。由于農(nóng)業(yè)的比較效益低，農(nóng)民覺得用化肥簡單省事。至于搭配使用有機肥，推行起來也有難處，漚肥不方便，配施也不好操作。目前種菜使用有機肥較多，主要原因是效益好。因此，要大面積將化肥與有機肥搭配起來使用，需要在政策、技術和勞動便利性等方面下功夫。

　　不論是源頭防治還是過程控制，成敗關鍵在于規(guī)范管理，包括對肥料、流域的管理，還涉及“人”的因素。只要管理到位了，很多問題都能迎刃而解。

　　中國環(huán)境報：如何有效防治農(nóng)業(yè)退水污染?難點和出路在哪里?

　　楊正禮：我認為，基本思路就是把防治重點放在源頭和過程兩個方面，盡量不讓農(nóng)田中的養(yǎng)分進入水體。

　　源頭就是指農(nóng)田生產(chǎn)。其中，在肥料使用上關鍵是要高效，要繼續(xù)推廣測土配方施肥，基肥多少、追肥多少，施一次還是施兩次，如何跟機械配合好等，都要盡可能精準化。在水的使用上，要做到節(jié)水灌溉，與肥料配合好。

　　從流域尺度來說，要建立農(nóng)田水肥利用高效化的灌排體系。過去大家主要關注通過高效灌溉提高糧食產(chǎn)量，而通過完善灌排體系來改善生態(tài)環(huán)境質量的研究才剛剛開始。既要考慮把水順利地排走(有些地方還涉及排鹽的問題)，也要考慮如何才能讓氮、磷等營養(yǎng)物質少排，以減輕對水體造成的影響。這對排水系統(tǒng)提出了新的要求。

　　至于過程控制，就是要制定一個將循環(huán)利用與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相結合的清潔流域整體方案。農(nóng)田排水并不是直接進入江河，中間還要經(jīng)過毛溝、斗溝、干溝或小溪流等過程，要在排水到達江河以前，做好過程控制。

　　過程控制的關鍵就是循環(huán)利用。有些地方會修建閘壩，把農(nóng)田退水先儲存起來，能循環(huán)利用的就利用，如回灌農(nóng)田等;不能循環(huán)利用的，如果氮磷等污染物濃度較高，就通過靜置、濕地處理等方法進行削減;還可以將農(nóng)田退水直接儲存，以備不時之需。

　　不論是源頭防治還是過程控制，成敗關鍵在于規(guī)范管理，包括對肥料、流域的管理，還涉及“人”的因素。

　　現(xiàn)在有一種聲音，說農(nóng)業(yè)面源污染的問題不是技術問題，而是管理問題。這雖然不完全正確，但有一定的道理，至少說明了管理在農(nóng)業(yè)面源污染防治中的現(xiàn)實重要性。只要管理到位了，很多問題都能迎刃而解。

　　好技術已經(jīng)不少了，如何能推廣好，真正讓農(nóng)民掌握，是一個綜合性很強的系統(tǒng)工程，也是下一步的重點。

　　中國環(huán)境報：防治農(nóng)田退水污染，目前是否已經(jīng)有一些成熟的技術手段?有沒有成功的案例可供借鑒?

　　楊正禮：常規(guī)的技術目前有這么幾類：一類是農(nóng)田源頭水肥優(yōu)化利用技術，或者叫農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術，具體來說就是節(jié)水省肥技術、水肥一體化技術等。另一類是循環(huán)利用技術，如西北地區(qū)的雨水收集及再利用技術、坡地徑流收集與再利用技術、稻田排水的梯級利用技術、農(nóng)業(yè)退水收集及他用技術、深淺溝技術等。第三類技術是凈化技術，包括生態(tài)溝渠、濕地凈化等。

　　黃土高原地區(qū)通過集雨窖的形式，把雨水、農(nóng)田徑流收集起來，干旱的時候再提水灌溉，這個方法也挺好。

　　我們承擔了水專項的一個課題，在黑龍江省方正縣通過大流域退水聯(lián)控，在5平方公里以上的范圍內(nèi)，利用地勢高低，建設大型排水干溝，形成梯級利用系統(tǒng)，退水循環(huán)利用率達到30%以上。

　　在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾的河套灌區(qū)，坡降比較低，地勢平緩，農(nóng)田排水不暢，鹽堿化比較嚴重。我們嘗試把荒地做成濕地，把周邊5000畝農(nóng)田的退水都引到濕地里，形成了150多畝的水面，蘆葦、蒲草等植物都生長得很好。農(nóng)田排水得到凈化后，再排到烏梁素海，排水水質達到地表水Ⅲ類到Ⅳ類水的標準。

　　現(xiàn)在，好技術已經(jīng)不少了，如何能推廣好，真正讓農(nóng)民掌握，是一個綜合性很強的系統(tǒng)工程，也是下一步的重點。