河北省遷安市“海綿化”改造后的黃臺(tái)山公園

　　精改城區(qū)，得雨潤(rùn)萬(wàn)家

　　建設(shè)海綿城市，既需要從大處著眼，有宏觀意識(shí)，同時(shí)也需要有精準(zhǔn)意識(shí)，往細(xì)處發(fā)力。3年多來(lái)，遷安實(shí)施城市低影響開(kāi)發(fā)、內(nèi)澇防治、水質(zhì)改善、供水保障、能力建設(shè)等五大類189項(xiàng)海綿工程，其中政府出資76項(xiàng)，PPP投資113項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)雨水年徑流總量控制率達(dá)到76%（雨水徑流總量控制率即城市減少排放的雨量占全年總降雨量的比例）。

　　2018年7月24日，遷安城區(qū)當(dāng)日降雨量達(dá)到108毫米，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)沒(méi)有監(jiān)測(cè)到明顯積水。而2017年7月25日，遷安總降雨量為105毫米，同樣范圍內(nèi)的積水點(diǎn)達(dá)41個(gè)。遷安海綿城市建設(shè)試點(diǎn)成效初顯。

　　“在海綿城市建設(shè)試點(diǎn)中，居民住宅區(qū)是一個(gè)重要部分。”張小彬說(shuō)，但是試點(diǎn)建設(shè)并非一帆風(fēng)順。在試點(diǎn)之初，仍然出現(xiàn)了“反對(duì)”的聲音。

　　試點(diǎn)工作展開(kāi)初期，遷安對(duì)居民住宅區(qū)進(jìn)行分類施工。試點(diǎn)前建設(shè)的尤其是一些年代較久的住宅區(qū)，需要通過(guò)增綠化、補(bǔ)管網(wǎng)、提設(shè)施、修鋪裝等措施完成改造。新建小區(qū)和在建小區(qū)則最大程度直接采用海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。盡管在改造實(shí)施前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)做了大量宣傳，但是有些居民看到小區(qū)內(nèi)的綠地被挖開(kāi)、被改為下沉綠地時(shí)，表示不理解。然而當(dāng)?shù)攸h委和政府并沒(méi)有放棄，他們一方面加大宣傳工作力度，通過(guò)各種途徑介紹海綿城市建設(shè)有關(guān)知識(shí)，一方面快速推進(jìn)改造。當(dāng)改造完成后遇到一場(chǎng)強(qiáng)降雨，居民們看到以往經(jīng)常積水嚴(yán)重的地方只有地磚濕透而沒(méi)有積水，無(wú)不紛紛稱贊。

　　“海綿小區(qū)建設(shè)的理念是‘綠色為主，灰綠結(jié)合’。綠色即自然生態(tài)，如通過(guò)雨水花園等對(duì)小區(qū)景觀進(jìn)行提升。灰即蓄水模塊、管道建設(shè)等地下隱蔽工程。針對(duì)小區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行海綿式設(shè)計(jì)，我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)和建設(shè)的科學(xué)性方面均做了充分考慮。”張小彬說(shuō)，生態(tài)優(yōu)先恰恰是海綿城市建設(shè)遵循的最基本原則。

　　遷安在推進(jìn)小區(qū)海綿化改造過(guò)程中，個(gè)別設(shè)計(jì)圖紙與老小區(qū)里的成材樹(shù)木存在沖突，部分工程曾被迫暫停。為保持原有生態(tài)，保留原有綠化景觀，相關(guān)部門(mén)對(duì)工程圖紙緊急進(jìn)行合理化修改，保證了成材樹(shù)木不被破壞。

　　記者來(lái)到永安小區(qū)采訪時(shí)，遇到了正在小區(qū)健身區(qū)域鍛煉的居民趙玉如。她告訴記者，她是2003年搬進(jìn)小區(qū)的，海綿城市建設(shè)小區(qū)改造，讓居民們得到了實(shí)惠。“改造前，路面總有一些坑坑洼洼的地方，一到雨天就積水，給大家造成不便。改造后，路面平整了，積水也沒(méi)了。住著更舒服了。”趙玉如說(shuō)。

　　其實(shí)，對(duì)改造贊不絕口的還有小區(qū)底商。在惠泉大街一家商店，員工宋佳明告訴記者，改造后商店門(mén)口更加敞亮了，即使遇到大雨地上也沒(méi)有積水，不影響備貨停車，也不影響銷售。

　　君和廣場(chǎng)小區(qū)建設(shè)過(guò)程直接采用了海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。該小區(qū)建有300立方米的雨水箱涵，雨水下來(lái)后，通過(guò)下沉式綠地、雨水花園、植草溝、生態(tài)停車場(chǎng)、蓄水模塊等設(shè)施，將雨水優(yōu)先滲透，多余的徑流通過(guò)洼地或透水帶等滯留在地表，再多出的徑流會(huì)引流至蓄水池，蓄水池的水可通過(guò)凈化后使用，以上手段無(wú)法消減的雨水徑流最后被排放至市政雨水管網(wǎng)。將存儲(chǔ)凈化后的雨水充分利用，作為景觀用水，既環(huán)保又節(jié)約了水資源。在首屆國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)新典范項(xiàng)目“中國(guó)特色海綿樣板”名單中，君和廣場(chǎng)小區(qū)成為全國(guó)11個(gè)“小區(qū)樣板”之一。

　　在試點(diǎn)中，遷安通過(guò)建筑小區(qū)、城中村、公建區(qū)、道路廣場(chǎng)等138項(xiàng)改造項(xiàng)目，發(fā)揮源頭減排海綿設(shè)施對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，通過(guò)源頭改造可控制雨水約24萬(wàn)立方米。

　　歷時(shí)3年，遷安因海綿城市建設(shè)，城市發(fā)生了新的變化：徑流控制全面達(dá)標(biāo)，雨污管網(wǎng)全面改造，內(nèi)澇積水全面根治，黑臭水體全面消除……同時(shí)，試點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)得到群眾的廣泛認(rèn)可。遷安市還委托燕趙都市報(bào)對(duì)海綿城市建設(shè)效果開(kāi)展了滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示，99%的受訪者認(rèn)可幸福感提升，群眾滿意度達(dá)92%。

　　“作為工作在海綿城市建設(shè)一線的一名遷安市民來(lái)說(shuō)，我不僅是海綿城市的建設(shè)者、見(jiàn)證者，也是受益者。”張小彬?qū)@幾年遷安海綿城市建設(shè)感觸頗深。他表示，經(jīng)過(guò)3年多的扎實(shí)推進(jìn)，遷安城市湖泊水系、公園綠地等“海綿體”功能得到充分發(fā)揮，能夠做到雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的海綿城市建設(shè)目標(biāo)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。最重要的是，遷安在試點(diǎn)中探索出了“4185”建設(shè)模式。

　　“結(jié)合海綿城市建設(shè)，遷安在小區(qū)整體環(huán)境、生態(tài)廊道、城市排水系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)方面有了更好的提升。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉翔在對(duì)遷安海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)時(shí)認(rèn)為，在海綿城市建設(shè)中，遷安確實(shí)發(fā)揮了試點(diǎn)建設(shè)作用，現(xiàn)階段也基本達(dá)到了預(yù)期效果。

　　遷安市委書(shū)記張淑云認(rèn)為，海綿城市既是一種城市建設(shè)模式的創(chuàng)新，更是一種城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，這與當(dāng)?shù)?ldquo;魅力水城 綠色遷安”的發(fā)展目標(biāo)相契合。“魅力水城”，就是要把鋼城之骨與水城之秀高度融合，賦予城市以生態(tài)、創(chuàng)新、活力的豐富內(nèi)涵，建設(shè)生態(tài)宜居之城、創(chuàng)新智慧之城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。“綠色遷安”，不僅是城市形態(tài)上的綠，更是綠色的發(fā)展理念、綠色的發(fā)展模式，體現(xiàn)的是生態(tài)和發(fā)展的高度統(tǒng)一，追求的是健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展。遷安被納入試點(diǎn)，既是一種榮光，是對(duì)其生態(tài)文明建設(shè)等方面的認(rèn)可，也是一項(xiàng)重要使命。遷安將落實(shí)好這項(xiàng)民生工程，提升城市外部形象和城市內(nèi)涵，努力提升市民的幸福感和獲得感，建好綠色水城，建成資源型城市轉(zhuǎn)型的“中國(guó)范例”。