生態文明體制改革與實踐探索學術研討會8日在新疆烏魯木齊市舉行，來自中國國務院發展研究中心、水利部和全國20個省區市以及新疆相關部門共90余名專家學者參會。9日，專家學者們繼續圍繞“推進生態文明建設”“打贏污染防治攻堅戰”“建設美麗新疆”等一系列主題展開討論。

 

　　新疆氣候干旱，降水稀少、蒸發強烈。根據《全國水資源綜合規劃》成果，新疆多年平均降水總量2544億立方米，自產水資源量832.7億立方米。新疆人均水資源量4000立方米，為中國人均的2倍;但是，單位面積產水量僅為每平方公里5.3萬立方米，列中國倒數第3位。

 

　　陳曦介紹，新疆農村人口比例大，農業用水占到92%，新疆生態用水被大量擠占，農業用水壓縮缺乏系統的科學技術支撐，嚴重制約新疆生態文明建設目標的實現。“新疆農業每立方米水產出量遠遠低于全國平均水平。”

 

　　“新疆2030年水資源供需缺口很大。”陳曦說，要充分認識和理解新疆水資源利用已近極限，水安全風險越來越大。“用水結構調整、節水社會建設和強有力的水資源紅線管理是生態文明建設的最基本保障。”

 

　　中共新疆維吾爾自治區委員會黨校副校長艾比·沙拉木說，近年來，新疆實施了最嚴格的水資源管理制度，明確社會用水總量紅線，嚴格管理地下水資源，相繼出臺《新疆維吾爾自治區控制污染物排放許可制實施方案》和《新疆維吾爾自治區實施河長制工作方案》，核發15個行業250余家企業排污許可證，維護河湖生態安全，建立有效的河湖管理制度和管理機制。

 

　　“下一步，要實行最嚴格水資源管理制度考核，嚴格實施用水總量控制管理，嚴格水功能區監督管理。”艾比·沙拉木說道。

 

　　中國國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹忠說，新疆要加強水權體系建設，落實水權、水價改革，更好地保護節約水資源。“尤其要落實以水定地，增加土地的利用率。”