上海25日上午遭遇強雷暴雨，最大小時雨量創出130多年的最高紀錄，遠超出城市排水標準。上海市防汛指揮部相關負責人說，“這基本上是一場天災，雨的確是太大了。”

    但相關管理部門未在“天災”之前止步。25日下午，就召開會議尋找“天災”之中暴露的城市薄弱環節，完善相關的防范體系。

    【三個薄弱環節】排水管理“多體制協調”尚不到位

    防汛部門從退水“慢”里找原因，找出了上海防汛排水中的三個薄弱環節：

    一是排水設施建設尚不平衡，一些地區排水能力尚不足。長寧區西部是上海此次強雷暴雨災害中受影響程度最嚴重的地區，25日15時50分，上海其他區縣的防汛防臺風警報都已解除，唯獨長寧除外。據分析，這個地區排水系統不完善，排水能力較低。而且內河調蓄能力也不足，河道容量有限，一度把泵站排出的水“頂”回來了。

    二是城市管理和應急處置措施存在一些不足。目前上海是一個“大工地”，軌道交通等重大工程建設全面鋪開，在與排水工程的銜接上有一些疏漏，泥水渣土堵塞下水道的現象時有發生，現有泵站的能力發揮也受到一定限制。此次強降雨來得突然，讓人措手不及，暴露出相關應急反應能力的欠缺。一些容易受淹地點沒有配備臨時水泵等應急設施。

    三是民居進水現象嚴重，反映出排水管理“多體制協調”尚不到位。目前居民小區之外的“大管網”由水務部門負責；居民小區內的“小管網”由房地產部門和物業公司負責，存在一些管理上的“落差”。小區積水和民居進水很容易發生在排水系統“毛細血管”的接口處。

    【建設與管理】建設與啟動51個排水系統

    據記者從上海市水務局了解到，上海正在加快提升城鎮排水系統的覆蓋率。在“十一五”期間，上海已作了建設與啟動51個排水系統、計劃投資約70億元的計劃安排，目前19個排水系統已建成發揮作用，余下排水系統正抓緊建設與改造，爭取在世博會期間發揮作用。開工建設虹橋樞紐等10個新增排水系統。繼續實施道路積水點改造，提高管網達標率，在過去7年投資4億多元、改造98條路段積水點的基礎上，在今后3年中計劃再安排投資3億元，實施60余條道路的積水改善工程。

    建設還要與管理并重。上海正加強排水管理及相關行業聯動機制。汛期排水部門嚴格執行24小時值班制度，防汛防臺風預警信號發布后，要及時應急響應，盡力將難以避免的短時積水限制在2小時內排除。建立排水泵站和下水道的動態檢修和養護制度，形成移動式排水泵、發電電源、下水道沖洗車、潛水員隊伍的特種儲備制度，一旦有情況即可啟動相應的響應行動。深化排水、市容環衛、物業等部門的協同作業機制，及時溝通暴雨過程中馬路退水情況，每場暴雨過后，要對積水原因進行會商，及時排除隱患。

    全力解除居民水患之苦

    本報訊昨天中午11時，市防汛指揮部向各區縣防汛指揮部和有關委辦局發出緊急通知，強調落實五項工作措施———

    一是加強應急處置，全力解除居民水患之苦。

    二是加強排水設施管理和養護，確保排水暢通。

    三是加強對廣告牌等高空構筑物的巡查，防止墜落傷人。

    四是加強聯手排水工作，努力減輕積水造成的影響。#p#分頁標題#e#

    五是加強河道水閘管理，增強排蓄能力。