一、構(gòu)建一流標(biāo)準(zhǔn)的控源截污基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　巢湖水污染的原因，有內(nèi)源污染釋放也有外源污染匯入，而關(guān)鍵是外源污染負(fù)荷已經(jīng)超出湖體自凈能力。我們要清楚地認(rèn)識到，外源污染的主要問題是雨污水管網(wǎng)問題和污水處理廠問題。源頭污染沒有控制住，所有的防控和治理工作最終猶如空中樓閣而徒勞無功。因此，巢湖水污染治理首先是加強(qiáng)入湖河道污染治理，而入湖河道治理的前提是必須加快構(gòu)建一流標(biāo)準(zhǔn)的控源截污基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　一是強(qiáng)化雨污水管網(wǎng)問題排查整治。招標(biāo)專業(yè)技術(shù)排查單位全面開展管網(wǎng)和雨污分流排查整改工作，對雨污管網(wǎng)存在的錯接、漏接、混接等問題進(jìn)行現(xiàn)場摸排，并針對每項(xiàng)問題結(jié)合市政雨污管網(wǎng)建設(shè)、城市道路建設(shè)和污水處理廠建設(shè)及運(yùn)行情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)調(diào)配，制定整改方案，倒逼推進(jìn)落實(shí)。由于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)排水戶點(diǎn)多面廣，管理難度較大，要注重加強(qiáng)排水管理的頂層設(shè)計，健全管理機(jī)構(gòu)，形成市、縣區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理模式;注重立法，以法律、法規(guī)來規(guī)范單位和個人的排水行為。加強(qiáng)污水管道施工行為管理，不得擅自更改設(shè)計方案和違規(guī)實(shí)施竣工驗(yàn)收，充分發(fā)揮污水管網(wǎng)系統(tǒng)功效。

　　二是強(qiáng)化污水處理廠擴(kuò)容和提標(biāo)改造。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，避免出現(xiàn)空白區(qū)域或死角，進(jìn)一步提高污水的收集率和處理效率。結(jié)合城市污水產(chǎn)生和排放現(xiàn)狀及存在問題，對現(xiàn)有污水處理廠處理規(guī)模進(jìn)行科學(xué)擴(kuò)容，對污水處理廠尾水排放進(jìn)行提標(biāo)改造，有效減少入河污染負(fù)荷。

　　二、構(gòu)建科學(xué)有效的防控治理技術(shù)方法體系

　　一是因地制宜、因時制宜。結(jié)合各地的地理環(huán)境、土壤條件、水文狀況、城市空間等實(shí)際環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)合理地制定治水治湖方案。明確巢湖水污染防治的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，不能搞照搬照抄、統(tǒng)一模式，重點(diǎn)是做好近期和遠(yuǎn)期水污染防治目標(biāo)規(guī)劃，以具體污染問題為核心，有的放矢地開展治理。

　　二是做好量的管控和質(zhì)的凈化。治污的重中之重是消減污染量，要精細(xì)計算污染物產(chǎn)生量，制定“控量”措施。但量的管控不能從根本上解決問題，還要結(jié)合污染物的遷移和變化，加強(qiáng)污染防治工程、設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的凈化。

　　三是加大污染防治科技支撐和助推。通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云平臺等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對環(huán)境現(xiàn)狀和各類污染源進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險分析預(yù)警和協(xié)同綜合處置，提高污染防治覆蓋面和工作效率。對每個監(jiān)測點(diǎn)的實(shí)時數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。通過數(shù)據(jù)庫分析及現(xiàn)場監(jiān)控情況，合理研判污染具體情況及變化趨勢，形成科學(xué)有效的預(yù)警機(jī)制。

　　三、構(gòu)建共建共享的流域綜合治理生態(tài)體系

　　流域上下游之間本來就有著一衣帶水、互相依存、不可分割的關(guān)系，“共飲一湖水”當(dāng)然要求保護(hù)流域環(huán)境和流域建設(shè)人人有責(zé)。巢湖水污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌推進(jìn)治水和治城、治水和拆違、岸上和水里、治污和治澇等流域范圍內(nèi)的綜合治理，恢復(fù)、建立可持續(xù)的生態(tài)循環(huán)體系。這不是哪一個區(qū)，哪一個縣，哪一個部門能單獨(dú)完成的。

　　流域生態(tài)共建共享，就是通過上下游之間和流域內(nèi)涉及的所有行政區(qū)之間的協(xié)商與合作，以全流域社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，在協(xié)商一致的前提下，制定全流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體目標(biāo)及各類分項(xiàng)指標(biāo)、主要工程措施及非工程措施，明確實(shí)施規(guī)劃所需的投入，定量分析各區(qū)域和特定市場主體所分享的公益性生態(tài)環(huán)境效益和直接經(jīng)濟(jì)效益，并按照收益比例分擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)成本，最終達(dá)到生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)共贏的目標(biāo)。

　　實(shí)際上就是要把巢湖流域作為一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體來對待，在整個流域的框架內(nèi)考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)總體目標(biāo)、項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)的布局等。通過共同開發(fā)、受益共享，為整個巢湖流域的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化建立起長效的合作機(jī)制。