淳安楓林港風(fēng)光。

 

　　【編者按】保護生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國。第八次全國生態(tài)環(huán)境保護大會18日至19日在北京召開，會議提出：加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。近年來，浙江致力于保護和改善生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明建設(shè)一直走在前列，化“綠水青山”為“金山銀山”，建設(shè)一個經(jīng)濟繁榮、山川秀美的“美麗浙江”。下面，讓我們來看看“美麗浙江”的生動實踐。

　　水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。在剛剛召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，提及了水環(huán)境治理的重要性。“要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。”

　　浙江，因水而名，因水而美，因水而興。近年來，我省在水環(huán)境治理的征途中，步履鏗鏘，走在全國前列：“河長制”領(lǐng)跑全國、農(nóng)村治污全球點贊，從“尋找可游泳的河”到宣示“徹底剿滅劣Ⅴ類水”，從率先啟動“五水共治”到公開承諾“決不把污泥濁水帶入全面小康”……浙江的水環(huán)境治理已交出一份份優(yōu)秀答卷。

 

舟山岱山美麗的港灣，天藍水綠新生態(tài)。

 

　　多年治水，我省治水成績亮眼

　　治水是一項系統(tǒng)工程，更是一項深入推進的長期工程。

　　近年來，我省加強水環(huán)境治理機制創(chuàng)新，推進水環(huán)境管理網(wǎng)格化，形成了黨政負責(zé)人牽頭領(lǐng)銜、多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的“河長制”機制，形成了一套創(chuàng)新的治水工作體系。“五水共治”治出水環(huán)境質(zhì)量改善，治出轉(zhuǎn)型升級新局面，得到百姓廣泛點贊，成為治省興省的關(guān)鍵之策。

　　回望5年前的浙江，八大水系均受到不同程度的污染。2012年，全省有32個省控地表水斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類水，31.7%的斷面水質(zhì)達不到功能區(qū)要求，陷入“江南水鄉(xiāng)缺水”的窘境。

　　針對污染頑疾，2013年11月，我省委作出“五水共治”重大部署，治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。2014年到2015年，我省全面開展“清三河”，并以“五水共治”為突破口，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　2016年，三年行動的收官之年，我省全面實施水污染防治行動計劃，狠抓劣V類斷面削減和“清三河”防反彈，深化落實河長制，強勢推進治水工作。面向“十三五”，我省許下承諾：決不把污泥濁水帶入全面小康。這一年，恰逢2015年國家“水十條”發(fā)布一年之際，我省也出臺了《浙江省水污染防治行動計劃》（簡稱浙江“水十條”），為后續(xù)的水污染防治確定了任務(wù)書、時間表和路線圖。

　　去年年底，我省基本全面剿滅了劣Ⅴ類水。與此同時，環(huán)保部公布了2016年度《水污染防治行動計劃》（即國家“水十條”）考核結(jié)果，我省被評為優(yōu)秀，并奪全國第一名，獲得國家“水十條”獎勵專項資金1億元。

　　據(jù)悉，今年1至3月，全省地表水總體水質(zhì)為良。221個省控斷面中，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面占78.7%；無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面；滿足功能要求斷面占83.3%。以此同時，浙江還啟動了“污水零直排區(qū)”和”美麗河湖”建設(shè)，計劃建設(shè)生活小區(qū)類“污水零直排區(qū)”200個、工業(yè)集聚區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”30個“污水零直排區(qū)”100個，美麗河湖100條（個）共計500公里。

 

慶元清清后廣溪。

 

　　破解治水難題的浙江經(jīng)驗

　　浙江治水，儼然成為全國治水的一道標桿。那么，這其中的浙江經(jīng)驗有哪些？

　　首先是河長制。以河長為責(zé)任人，我省編織了一張嚴密的網(wǎng)，聯(lián)手共護一江清水。全省各地將河長制落實情況納入“五水共治”工作考核，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的主要依據(jù)。對河流湖泊盡心盡責(zé)地保護，已成為全省河長的共識。

　　提供法律和政策保障。我省出臺了《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》《浙江省綜合治水工作規(guī)定》等法律法規(guī)，2014年以來省級有關(guān)部門印發(fā)《浙江省水污染防治行動計劃》等治水政策性文件100多件。

　　建立跨區(qū)域“五水共治”聯(lián)動協(xié)作機制。出臺《關(guān)于加強跨行政區(qū)域聯(lián)合治水的指導(dǎo)意見》。比如：麗水和溫州簽訂協(xié)議，共同保護八百里甌江；嘉興和湖州攜手治理界河，實現(xiàn)兩市交界處河道責(zé)任全覆蓋……我省按照“共治共贏、屬地負責(zé)、預(yù)防為主”的原則，探索跨行政區(qū)域聯(lián)合治水模式，確保跨區(qū)域治水問題得到妥善解決、跨區(qū)域河流水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

　　完善生態(tài)補償機制。實現(xiàn)省級生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付全覆蓋，從2015年起，在重點生態(tài)功能區(qū)實施生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度，在各縣市實施主要污染物排放財政收費制度。

　　最后，加強科技支撐和技術(shù)服務(wù)，建立科技治水共享平臺。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息技術(shù)亦被融入浙江治水格局中,搭建起了多功能的智慧治水大平臺。