一、東遼河自然情況

　　東遼河發(fā)源于吉林省東遼縣遼河源鎮(zhèn)哈達(dá)嶺西北麓，流經(jīng)吉林省遼源、伊通、梨樹(shù)、懷德、雙遼，遼寧省西豐、昌圖、康平等市縣，遼源市也因地處東遼河發(fā)源地而得名。東遼河是遼河的一條較大支流，是吉林省的主要江河之一，多年平均水資源量為3.63億立方米。控制流域而積679.9平方千米，干流境內(nèi)全長(zhǎng)103.6千米，平水期平均流量為4.98立方米/秒。

　　二、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

　　1.斷面水質(zhì)情況

　　東遼河流域設(shè)有遼河源、攔河閘、氣象站、河清4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，其中遼河源為國(guó)控?cái)嗝妫瑪r河閘為省控?cái)嗝妫忧鍨閲?guó)家考核斷面。2016年遼河源斷面為II類(lèi)水質(zhì)，水質(zhì)狀況為優(yōu)；攔河閘斷面為V類(lèi)水質(zhì)，屬中度污染；氣象站斷面為劣V類(lèi)水質(zhì)，屬重度污染；河清斷面為V類(lèi)水質(zhì)，屬輕度污染。攔河閘斷面主要污染物為氨氮、生化需氧量、化學(xué)需氧量；氣象站斷面主要污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量。

　　2.污染物源分析

　　攔河閘斷面。氨氮、COD、總磷、生化需氧量均超標(biāo)，氨氮超標(biāo)1.33倍。主要是由于匯入支流渭津河和燈桿河攜帶污染物導(dǎo)致，支流COD污染負(fù)荷88%氨氮負(fù)荷86%;支流中，畜禽養(yǎng)殖污染占主導(dǎo)地位。鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)建設(shè)不完善，導(dǎo)致大量生活污水進(jìn)入水體。

　　西孟大橋斷面。主要超標(biāo)因子為氨氮。由于遼源市污水處理廠排放的污水，支流仙人河和大梨樹(shù)河攜帶大量污染物匯入導(dǎo)致，且支流仙人河對(duì)水體COD污染貢獻(xiàn)值超過(guò)50%。城區(qū)段管網(wǎng)雨污合流，以及周?chē)蠘禽^多，導(dǎo)致城市污水通過(guò)廢棄管線(xiàn)、河道排水口及溢流口直接排入東遼河中，造成水體污染。

　　德智鐵路橋斷面。主要超標(biāo)因子為氨氮。主要是由于支流鳥(niǎo)龍半截河攜帶白泉鎮(zhèn)的污水入河導(dǎo)致的超標(biāo)，COD入河負(fù)荷分別為35%和50%氨氮分別為60%和34%。

　　河清斷面。主要超標(biāo)因子為氨氮，超標(biāo)1.68倍。主要是由于上游水質(zhì)超標(biāo)以及小梨樹(shù)河攜帶污染物入河，畜禽污染是主要的污染負(fù)荷貢獻(xiàn)者，畜禽養(yǎng)殖COD入河負(fù)荷占污染源的77.1%，氨氮占79.2%。

　　三、影響水環(huán)境質(zhì)量因素

　　1.自然因素影響

　　遼源市地處東遼河上游流域，水環(huán)境容量小，自?xún)裟芰θ酰|源段多年平均流量為4.98立方米/秒，枯水期多年平均流量?jī)H為0.148立方米/秒，污徑比高達(dá)46：1，即使工業(yè)和生活污廢水全部達(dá)標(biāo)排放，出境斷面枯水期水質(zhì)也難以穩(wěn)定達(dá)到水體功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.生產(chǎn)生活活動(dòng)帶來(lái)的影響

　　（1）農(nóng)業(yè)面源污染

　　市農(nóng)民的收入主要是種植業(yè)，多數(shù)農(nóng)民還是把增收的希望寄托在增產(chǎn)上，因此對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴(lài)性還很強(qiáng)，使用量居高不下，加之流域內(nèi)村鎮(zhèn)生活污水以及零散畜禽養(yǎng)殖戶(hù)大部分未能得到有效治理，面源污染較為嚴(yán)重，短期內(nèi)還難以解決。

　　（2）工業(yè)點(diǎn)源污染

　　東遼河流域有工業(yè)廢水排放的企業(yè)49家，污水處理廠2座，廢水治理設(shè)施37套，均正常運(yùn)行。污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力為日處理污水11萬(wàn)噸，2014年實(shí)際污水處理量為3383.09萬(wàn)噸，其中處理工業(yè)廢水379.6萬(wàn)噸，處理生活污水3003.49萬(wàn)噸，COD去除量為911639噸，氨氮去除量為874.37噸。

　　（3）城市及農(nóng)村生活污染

　　東遼河流域包括市區(qū)和東遼縣，2014年流域污水排放總量為4365.48萬(wàn)噸，其中工業(yè)廢水排放量為1273.28萬(wàn)噸，生活污水排放量為3092.2萬(wàn)噸。流域COD排放總量為14756.33噸，其中工業(yè)排放量為1708.89噸，農(nóng)業(yè)源排放量為7321.25噸，生活排放量為5157.69噸，垃圾處理場(chǎng)排放量為568.5噸。東遼河流域氨氮排放總量為1260.3噸，其中工業(yè)排放量為36.11噸，農(nóng)業(yè)源排放量為246. 9噸，生活排放量為920.44噸，垃圾處理場(chǎng)排放量為56.85噸。

　　四、治理建議

　　1.工程項(xiàng)目建設(shè)

　　（1）城市管網(wǎng)工程建設(shè)

　　目前，遼源市城市污水收集率為75%，各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建設(shè)污水收集管網(wǎng)體系。因此，應(yīng)該加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，主要以城市建成區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合建設(shè)海綿城市和地下管廊，對(duì)現(xiàn)有的城市老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，增加城市管網(wǎng)覆蓋率，通過(guò)實(shí)施雨污分流，大大提高城市污水收集率。

　　（2）污水處理提升改造工程

　　目前，遼源污水處理廠設(shè)計(jì)處理水量10萬(wàn)立方米/日，以處理生活污水為主的全市污水。出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB18918-2002國(guó)家污水綜合排放一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后的尾水，可作為再生水供市內(nèi)企業(yè)使用，廠內(nèi)利用中水進(jìn)行廠區(qū)綠化，脫水機(jī)反沖洗等，減少外排水量。但轄區(qū)內(nèi)東豐、東遼兩縣污水處理廠，出水標(biāo)準(zhǔn)仍沒(méi)有達(dá)到一級(jí)A，且存在處理能力不足的問(wèn)題，應(yīng)加快推進(jìn)縣級(jí)污水處理廠升級(jí)提標(biāo)改造，使出水標(biāo)準(zhǔn)盡快達(dá)到一級(jí)A。

　　（3）生態(tài)修復(fù)工程

　　主要是以生態(tài)修復(fù)為主，利用生物治水的原理，在流域內(nèi)的各支流開(kāi)展以涵養(yǎng)水源和生態(tài)修復(fù)為主的生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。主要以建設(shè)小型人工降解濕地，進(jìn)行河流生態(tài)護(hù)坡為主。起到減少農(nóng)業(yè)面源污源和進(jìn)行水質(zhì)凈化的作用。

　　2.具體治理措施

　　（1）推進(jìn)工業(yè)污染防治

　　建立覆蓋所有固定污染源的排污許可制度，禁止無(wú)證排污或不按許可證規(guī)定排污。將水污染物種類(lèi)、濃度、總量和排放去向等環(huán)境要素納入許可證管理范圍，強(qiáng)化總量控制指標(biāo)管理，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目污染物減量置換，實(shí)現(xiàn)固定污染源“一證式”監(jiān)管。

　　強(qiáng)化濃度限值達(dá)標(biāo)管理，對(duì)污染物排放濃度不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要采取清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等手段，督促企業(yè)對(duì)水污染治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實(shí)施工業(yè)污水深度處理工程，推行排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境保護(hù)“領(lǐng)跑者”等激勵(lì)政策，支持達(dá)標(biāo)排放企業(yè)實(shí)施節(jié)水改造和污水深度處理，進(jìn)一步減少污染物排放，提高水資源利用效率，全而推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造和循環(huán)生產(chǎn)。

　　（2）加強(qiáng)農(nóng)村水污染防控

　　嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。實(shí)行測(cè)土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和農(nóng)機(jī)具，推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)化肥和農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”。

　　強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）要配套建設(shè)畜禽糞污貯存、處理和利用設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村污水處理。

　　加快實(shí)施農(nóng)村小流域治理，著力推進(jìn)重污染支流整治，在東遼河沿線(xiàn)村屯建設(shè)降解型濕地和一體化污水處理設(shè)施，降低農(nóng)村污水對(duì)河流水質(zhì)影響。

　　（3）修復(fù)和保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)

　　加強(qiáng)河道綜合整治和生態(tài)修復(fù)。按照“生態(tài)治水”的理念，實(shí)施河道綜合整治工程，將河道防洪工程與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，推進(jìn)遼源市仙人河河道治理工程。嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，取締非法砂場(chǎng)。實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，在河道最大水位淹沒(méi)線(xiàn)內(nèi)退耕，并栽種適用植物護(hù)坡，建設(shè)植被隔離帶或生態(tài)緩沖帶。

　　確保生態(tài)基流，結(jié)合中部城市引松供水工程，科學(xué)確定生態(tài)流量（水位），合理安排湖庫(kù)閘壩泄水量和泄水時(shí)段，東遼河地表徑流量較小的河流，采取水量調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施，維持河庫(kù)基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流，提高水體對(duì)污染物的自然凈化能力。

　　（4）整治城市黑臭水體

　　建立城市黑臭水體管理信息平臺(tái)。定期公布城市黑臭水體名單，全而公開(kāi)黑臭水體整治責(zé)任主體及責(zé)任人，逐一確定整治時(shí)限和技術(shù)路線(xiàn)，每半年向社會(huì)公布治理情況，接收社會(huì)監(jiān)督。

　　完成黑臭水體整治任務(wù)。結(jié)合“海綿城市”建設(shè)，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，開(kāi)辟補(bǔ)水水源，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。2017年底前實(shí)現(xiàn)河而無(wú)大而積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口。