首先，就水環(huán)境而言，生態(tài)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)很大，因?yàn)橄啾容^污水處理廠，水環(huán)境是開放的水體，內(nèi)在污染源、外來(lái)污染源各方面情況都很復(fù)雜。所以研究村鎮(zhèn)污水治理，一定要把風(fēng)險(xiǎn)放在第一位考慮，尤其是國(guó)有企業(yè)、央企，對(duì)這方面會(huì)看得更重。

　　考核風(fēng)險(xiǎn)對(duì)PPP的影響

　　關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)有幾個(gè)需要考慮的因素，第一是考核達(dá)標(biāo)方面的風(fēng)險(xiǎn)。目前PPP項(xiàng)目在一開始設(shè)置PPP協(xié)議時(shí)，一般由咨詢機(jī)構(gòu)跟政府共同完成，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)初設(shè)立的協(xié)議有可能出現(xiàn)問(wèn)題，而且這個(gè)問(wèn)題既束縛了政府又束縛了運(yùn)營(yíng)商。每當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)這樣的問(wèn)題時(shí)，運(yùn)營(yíng)商就說(shuō)是設(shè)備技術(shù)的問(wèn)題，但對(duì)于技術(shù)，又存在適應(yīng)性問(wèn)題，最后導(dǎo)致各方互相推諉責(zé)任。因此對(duì)于這類風(fēng)險(xiǎn)，是否可以在PPP協(xié)議設(shè)置時(shí)，就進(jìn)行一些條件驗(yàn)證工作，明確技術(shù)可行性以及責(zé)任，否則一些民營(yíng)企業(yè)有可能因?yàn)榇祟愶L(fēng)險(xiǎn)而不愿意參與PPP項(xiàng)目進(jìn)行合作。

　　設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)對(duì)PPP的影響

　　還有一類是關(guān)于裝備缺陷，特別是在線設(shè)備帶來(lái)的某些風(fēng)險(xiǎn)。在線設(shè)備很多都是通過(guò)訂單購(gòu)置，在某個(gè)區(qū)域或者污水廠運(yùn)行良好，但今后放在農(nóng)村水環(huán)境里尤其是開放水體里，究竟能否能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就成為了一個(gè)問(wèn)題。

　　機(jī)制創(chuàng)新是PPP發(fā)展的助推器

　　新時(shí)代的建立需要?jiǎng)?chuàng)新，不管是付費(fèi)機(jī)制、考核體系都應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新，我認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)在商業(yè)模式上進(jìn)行創(chuàng)新。目前有一些項(xiàng)目，例如某個(gè)省提出要對(duì)某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境進(jìn)行治理，之后將這一片環(huán)境整體交給某個(gè)央企，之后央企在針對(duì)環(huán)境內(nèi)的植物、微生物、畜禽污染、生物多樣性等等問(wèn)題，去找專長(zhǎng)的環(huán)保公司，最后整合起來(lái)做，因?yàn)檎嘈叛肫蠡蛘叽笮蛧?guó)企的理能力、協(xié)調(diào)能力和整合能力，這種方式就是一種很好的商業(yè)模式上的創(chuàng)新。

　　村鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)早日建立

　　最后就是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，目前國(guó)家也在提倡“一帶一路”，要求將中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)打入國(guó)際。但是這不是一兩個(gè)央企和大型國(guó)企能完成的工作，如果像村鎮(zhèn)環(huán)境聯(lián)盟這樣的平臺(tái)，能把行業(yè)內(nèi)的企業(yè)組織在一起，以團(tuán)隊(duì)的力量做一些標(biāo)準(zhǔn)方面的工作，也是一個(gè)很好的方向。