鵝頸水碧波蕩漾。



木墩河消除黑臭。

 

　　“我在公明住了幾十年，前些年這里臭得很，河里流的都是污水，現在水清了，空氣也好了，我們經常到河邊跑步。”正在茅洲河干流李松蓢橋附近河邊鍛煉身體的公明辦事處李松蓢社區居民梁阿伯高興地說。目前光明新區建成區黑臭水體治理主體工程已完工，水環境明顯改善提升，如今流經轄區內的茅洲河干流水趣盎然、魚翔淺底，鵝頸水碧波蕩漾，已恢復往日生機，木墩河涌出涓涓細流，樓村水不再黑臭……

　　近年來，光明新區黨工委、管委會高度重視水環境治理，秉持“流域統籌、系統治理”思路，通過“設施建設+全方位監管”來治水提質。筆者從新區環水局了解到，新區以“河長制”統領全區水務工作，以水質改善和群眾滿意為導向，舉全區之力攻堅治水，強力推進“1+4”（即茅洲河干流光明段+鵝頸水、木墩水、樓村水、新坡頭河4條支流）建成區黑臭水體治理，通過加速河道整治、入河排污口整治、管網建設、污染源整治、海綿城市建設等標本兼治，全流域實施源頭減污、過程控污、末端治污，全面打造宜居、宜業、宜游的綠色新城。

　　光明新區面積156平方公里（其中145平方公里屬茅洲河流域，占比93%；剩余11平方公里屬觀瀾河流域），人口約120萬，2016年G D P為725億元，日供水量約30萬噸，日排水量約27萬噸，主要進入光明、燕川兩座水質凈化廠處理（其中光明廠服務范圍約51平方公里，約占新區建設區的70%）。全區共有一級支流以上河流15條，總長73 .5公里，即茅洲河干流光明段及13條支流、觀瀾河支流白花河。

　　過去新區15條主要河流的水質均為劣Ⅴ類，主要超標污染物為氨氮、總磷、化學需氧量；根據污染源解析，生活源占比約75%，工業源占比約16%，面源占比約9%。主要是由于污水管網建設滯后，污水直排河道問題突出，截至2015年底新區建成的市政污水管網僅約378公里，缺口高達512公里；其次是“小散亂污”現象十分普遍，偷排工業廢水現象時有發生；城市面源管控還有短板，垃圾場站、農貿市場存在臟亂差死角，小餐館、小門面等小污水亂排放問題也較為突出。河道黑臭，一度成為新區綠色新城建設的一道傷疤。

　　“十三五”期間，新區共規劃實施61個治水提質項目，計劃總投資77 .02億元。目前61個治水提質項目全部啟動，其中已完工17項，開工22項，以E P C、P P P模式啟動22項。河道綜合整治工程建設進一步加快，截至11月初，新區已完成18 .8公里河道綜合整治、338個入河排污口整治、189公里污水管網建設。鵝頸水、木墩河、樓村水、新陂頭河4條支流已完成建成城區黑臭水體整治。另外，隨著土整工作加速開展，玉田河、大凼水、西田水、東坑水整治進度也隨之加快。

　　全區合力攻堅　消除建成區“1+4”黑臭水體

　　“1+4”即茅洲河干流光明段和鵝頸水、木墩水、樓村水、新陂頭河四條支流建成區黑臭水體治理工作。隨著玉田河清污分流工程于9月23日通水，減少了約6萬噸/日混流水溢流干流，增加了約7萬噸/日上游補水，茅洲河干流光明段樓村橋斷面水質最好達到Ⅳ類，穩定達到Ⅴ類，李松蓢斷面消除黑臭。隨著光明水質凈化廠一期干管將富路、玉田河口兩處斷頭于9月18日、9月22日搶通，鵝頸水截污系統污水外溢現象消除，鵝頸水已穩定消除黑臭。此外，木墩水、樓村水、新陂頭河黑臭水體段河道拓寬、沿河截污管工程也于9月底完成，并已逐步消除黑臭。

　　狠抓雨污分流管網建設　減小生活源污染

　　新區目前已形成兩大戰區全速推進污水管網建設和雨污分流工作，即市水務集團負責光明廠服務片區，中電建光明水環境公司負責松崗廠服務片區。根據今年市下達的任務，新區需建成165公里，截至11月10日，新區已建成189公里，超額完成年度任務，預計年底可超額完成至220公里。同時，新區完成了約240公里住宅區立管建設，完成了2780棟住宅分流改造。目前，新區已完成光明水質凈化廠二期8%工程量，力爭年底前完成30%工程量；基本完成光明水質凈化廠一期提標改造初步設計，同步開展施工圖設計，年底可完成前期工作。

　　此外，新區還組織設計單位摸查了松崗廠服務范圍和白花社區工業園情況，并編制工業園區雨污分流工程項目建議書；組織設計單位年底前完成光明廠及紅星社區工業區摸查和項目建議書編制工作，為明年全面鋪開并完成工業區雨污分流改造打好基礎。

　　狠抓源頭控污減量　減小工業源和面源污染

　　在加強在管企業執法檢查整治基礎上，針對“小散亂污”突出問題，新區積極爭取市人居委支持，最高峰時市人居委派出25名執法員火線馳援，市區聯動精準打擊違法排污行為。7月20日，新區啟動專項行動，于9月底前全部完成涉水“小散亂污”整治。其間共出動3388人次，檢查企業（單位）459家，責令整改24家，擬立案查處289家（其中查封75家，查違部門配合調查取證2宗，關停87家）。目前已立案103宗，擬處罰2437萬元，移送公安4宗（行政拘留2宗，涉嫌犯罪2宗）。全面推行生活垃圾分類和減量工作，已建立完善有害垃圾、廢舊家具等大件垃圾、園林綠化垃圾、果蔬垃圾、年花年桔垃圾分類收運處理體系。深入開展生活垃圾分類和減量達標小區創建工作，已選定新區18個物業小區開展達標創建工作，創建覆蓋率超過40%。目前新區禁養區內已無畜禽養殖場，限養區內3家養殖場均已落實雨污分流、干清糞、廢棄物綜合利用、污水處理等污染防治措施。在非法養殖清理方面，今年以來新區組織清理行動800余次，清理雞、鴨、鵝共8.7萬只。

　　按照2017年中央環保督察整改進度要求，新區2009年6月2日后新增一級水源保護區違法建筑12處，已于2017年1月全部拆除完畢，提前11個月完成中央環保督察工作任務；涉及一級水源保護區內違法建設項目1處，已于5月底依法拆除；排查發現庫外歷史遺留違法建筑12處，目前已全部組織拆除完畢，面積共5.69萬平米，提前3個月在全市率先完成中央環保督察一級水源保護區違建整治任務。

　　狠抓海綿城市建設和沿河景觀提升

　　促進治水治城融合

　　水是一座城市靈魂的體現。作為深圳最大的跨市界河，茅洲河在光明新區段長約14 .6公里，共有支流13條，流域面積145平方公里，可謂是光明新區名副其實的“母親河”。海綿城市建設是新區建設綠色新城的重要推手。去年4月，新區鳳凰城作為全國第二批14個海綿城市試點之一，全面落實試點工作，堅持低沖擊開發，初步實現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”目標。今年4月，經住房和城鄉建設部等三部委審核，鳳凰城在這14個試點城市考核中位列第一。

　　新區始終秉承規劃先行、指導建設的原則，目前已編制完成《深圳市光明新區海綿城市規劃建設管理辦法（試行）》及相關技術配套文件，建立覆蓋規劃、設計、審查、驗收、運營維護、績效測評等全過程的海綿城市建設管控體系。目前，《光明新區海綿城市專項規劃》等6項規劃技術文件通過專家評審。

　　在PPP模式探索方面，新區利用海綿城市試點契機，結合茅洲河水環境治理的緊迫現狀，以提高污水收集和處理率為目標，將光明水質凈化廠及其范圍內的管網整體打包，采用“廠網一體化”P P P模式，安排了11個項目，5種運作模式，總投資15 .82億元，目前已進入執行階段。此外，新區交通大會戰、光明小鎮、中山大學·深圳校區、光明云谷、華星光電G 11等重大項目在前期階段即已按要求落實海綿城市建設內容，其他如智慧海綿、PPP項目實施、社會宣傳發動等工作也在抓緊開展中。

　　未來，新區還將把鳳凰城開發、治水提質、海綿城市建設三者融為一體，突出“集成化、精品化、智能化、共享化”四化主攻方向，加快項目落地。在治水提質的同時，陸續開展茅洲河干流“一河兩岸”景觀提升及支流景觀提升工程，整體統籌茅洲河流域光明段景觀層次及生態升級，保護光明山水格局完整，實現“一河一景”，將光明打造為“水在城中、城在綠中、人在景中”的水潤新城、綠色新城。