“時間過半，任務未半！”廣東污染減排危急！筆者從省環(huán)保局了解到，目前我省污染減排工作未能達到階段性目標。截至2008年6月，全省二氧化硫和COD排放量累計減排11.79萬噸和5.68萬噸，分別比2005年下降了9.11%和5.41%，各達到減排目標的60.8%和35.7%.

　　僅9個市完成二氧化硫和COD兩項減排任務

　　據(jù)了解，2006年5月29日、7月21日，廣東省政府分別與原國家環(huán)保總局簽下責任狀。計劃到2010年底，全省二氧化硫、化學需氧量（COD）排放總量在2005年基礎上削減15%，分別控制在110萬噸和89.9萬噸以內。

　　從全國來看，我省2007年二氧化硫和化學需氧量年度削減率分別排在全國的第11位和15位，僅居全國中等水平，落后于北京、浙江、江蘇、山東等省（市）。全省21個地級以上市中，僅9個市全部完成2007年年度二氧化硫和COD兩項減排任務，有7個市未完成二氧化硫減排任務，有9個市未完成化學需氧量減排任務，還有揭陽、清遠、茂名、湛江4個市兩項指標全部沒有完成。

　　污染減排的滯后不僅影響了環(huán)境質量的改善，而且一定程度上制約著經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，去年9月18日起至今年2月21日，深圳市龍崗區(qū)因實施區(qū)域環(huán)保限批，僅審批通過77個建設項目，較去年同期（1794個）下降了95.7%.

　　尚有1地級市和44縣級市污水處理率為零

　　筆者了解到，COD減排任務完成不到1/3，污水處理設施特別是欠發(fā)達地區(qū)的污水處理廠建設尤為迫切。

自2002年10月珠江綜合整治工作實施以來，我省污水處理廠建設取得了長足的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月，全省共有污水處理廠139座，污水日處理能力為940萬噸，在全國首屈一指。

　　不盡人意的是，一方面，全省污水處理廠建設極不平衡。相關資料顯示，約九成的污水處理能力集中分布在珠三角地區(qū)，粵北山區(qū)和東西兩翼僅占一成多。其中，尚有1個地級市和44個縣級市污水處理率為零。另一方面，已建成的污水處理廠配套管網(wǎng)建設嚴重滯后。韶關、河源、惠州、湛江、茂名、清遠、云浮等市部分污水處理廠建成一年多，污水處理量仍達不到設計能力的60%，運行三年也未達到設計能力的75%.個別地方污水處理廠根本沒有污水處理，成為名副其實的“曬太陽”工程，嚴重影響減排效果。

　　專家測算，要完成國務院確定的“十一五”化學需氧量削減任務，廣東省污水日處理能力到2010年必須達到1400萬噸，目前尚缺口460萬噸。

　　計劃關停的小火電機組目前只完成不到1/3

　　“盡管我市盡了很大努力，市領導多次召集會議，多次下廠檢查，目前已關停99.14萬千瓦機組（其中通過國家核查為75.18萬千瓦），但還有103.35萬千瓦機組尚未關停。”佛山市發(fā)改委同志無奈地說。

　　由于制造業(yè)發(fā)達和歷史原因，佛山是廣東省關停小火電機組的重點地區(qū)。“十一五”全省計劃關停小火電機組966萬千瓦，該市便占了204萬千瓦，其中200萬千瓦須在今年年底前關停。如今“大限”已至，任務能否按時完成成為問題。

　　要完成我省二氧化硫減排任務，下階段關鍵在于淘汰落后產(chǎn)能！據(jù)介紹，由于我省電廠脫硫工作啟動早，目前我省現(xiàn)役火電機組脫硫工程建成投運的已經(jīng)達到85%左右，其中珠三角地區(qū)火電脫硫已經(jīng)全部完成，剩下的機組也將在今年年底前全面完成脫硫。“也就是說，通過上脫硫工程削減二氧化硫的空間已經(jīng)非常有限。要完成二氧化硫削減任務，必須在保證電廠脫硫設施正常運行的基礎上，加快淘汰落后產(chǎn)能。”

　　但是，目前廣東全省只有303萬千瓦小火電機組關停得到國家發(fā)改委的承認，不到計劃關停總數(shù)的1/3.此外，鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能淘汰進度緩慢。造紙、漂染、電鍍等行業(yè)的具體關停和淘汰落后生產(chǎn)能力計劃尚未制定，嚴重影響污染減排。

　　污染物新增量巨大

廣東作為全國第一經(jīng)濟大省，由于基數(shù)大，污染物新增量也十分大，給污染減排帶來了嚴峻的壓力！按照GDP年均增長12%、城鎮(zhèn)人口年均增長3%測算，到2010年，我省二氧化硫和化學需氧量將比2005年分別新增82.7萬噸和37.3萬噸，加上需要削減的存量19.4萬噸和15.9萬噸，我省完成國家目標需要削減的二氧化硫和化學需氧量分別為102.1萬噸和53.2萬噸，減排壓力巨大！

　　核算進一步從緊從嚴

　　根據(jù)新的國家核算方法，未納入年度減排計劃或未納入統(tǒng)計的減排項目都暫時不算，關閉小火電機組項目未經(jīng)國家發(fā)展改革委公布的一概不算，二氧化硫非電力行業(yè)結構調整減排上半年暫時只計算鋼鐵、有色、焦化、水泥四個行業(yè)，其他行業(yè)暫時不計算。由于新增加了這些從緊從嚴要求，我省605個COD減排項目中只有313個認定為實際減排項目，660個二氧化硫減排項目中只有169個認定為實際減排項目，對全省減排效果造成一定影響。