遷安濱湖東路東側綠化帶的臺層花園。每逢降雨時，雨水在重力作用下，經耐水植物、砂礫層、碎石層，得以初步清潔、過濾。

　　海綿城市，為民而建

　　在遷安市海綿城市指揮部辦公室，記者看到墻上掛著一面大紅錦旗，錦旗上兩排大字格外醒目——“節約用水建海綿，造福子孫萬萬年”。

　　“這是海綿工程在建社區的群眾給我們送來的。”工作人員李揚告訴記者，隨著建設效果的逐步顯現，更多居民對海綿城市建設從當初的不理解轉而大力支持和積極參與。

　　“海綿小區建設的理念是‘綠色為主，灰綠結合’，綠色即自然生態，如通過雨水花園等對小區景觀進行提升。灰即蓄水模塊、管道建設等地下隱蔽工程。針對小區特點進行海綿式設計，我們在生態保護和建設的科學性方面均做了充分考慮。”張小彬說，生態優先恰恰是海綿城市建設遵循的最基本的原則。

　　今年年初，在推進54個小區海綿化改造過程中，由于設計圖紙與老小區里的成材樹木相沖突，工程被迫暫停。為保持原有生態，保留原有綠化景觀，工程圖紙被緊急進行了合理化修改，保證了成材樹木不被破壞。

　　“為避免施工中出現問題，我們做了大量前期工作，包括對市政地下管網等進行提前探測，這相當于給地下做了一遍胸透片。”李揚回憶，去年7月下旬，一場暴雨突襲遷安，針對出現的一些新問題，有關部門又對海綿城市規劃進行了調整和優化。“雖然期間耗費了大量的時間和精力，但我們還是要力求整個工程盡量做到合理和完美。”

　　創新機制，建設系統工程

　　驅車行駛在遷安的大街小巷，記者注意到，因海綿工程圍擋起來的道路以及各種有關海綿工程的施工示意圖隨處可見。

　　“現在正是遷安海綿城市建設的大干時期，189個工程項目中，有71個項目已完工，除4個項目尚未開工外，其他的項目均已開工。預計到明年春天，海綿工程將全部完工。”據張小彬介紹，遷安海綿城市試點區21.5平方公里，其中老城區7平方公里，新城區14.5平方公里；計劃總投資達33.98億元，實施城市低影響開發、內澇防治、水質改善、供水保障與能力建設五大類共189項工程。

　　“海綿城市建設不是單一工程，不能把海綿城市建設簡單理解為城市防洪防澇。”張小彬說，海綿城市概念針對的是城市的水問題，由于水本身涉及生產生活的各個方面，海綿城市的開發建設也注定是一個立體的系統工程。只有做到水資源、水生態、水安全、水管理、水文化“五水共治”，才能真正達到海綿城市建設的總體要求。

　　在項目建設推進過程中，該市還專門在海綿城市建設設施里增加了數字監控系統，并建立了海綿城市信息一體化平臺。

　　為突破資金瓶頸，該市一方面利用國家補助資金，另一方面實施PPP合作模式，確保各項工程有機銜接。

　　“我們的目標就是最終實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”張小彬表示，經過3年建設，遷安海綿城市建設將在21.5平方公里示范區內實現雨水年徑流總量控制率76%；排水防澇保證20年一遇暴雨不成災；同時城市水環境得以明顯改善，三里河水質達到Ⅳ類水平。