東莞把麻涌鎮、中堂鎮四鄉村作為鎮級、村級全面推行河長制的示范區，力爭在管理模式、配套制度等方面率先突破。圖為麻涌華陽湖完成了從“污染重災區”到“濕地公園”的美麗蛻變。

 

　　10月13日上午，東莞市召開全面推行河長制工作部署會議。按照中央和省的部署，東莞提出，今年年底前全市境內河湖全面建立河長制，構建市、鎮、村三級河長制組織體系。

　　市委書記、市人大常委會主任、市第一總河長呂業升強調，全面推行河長制是中央和省貫徹新發展理念、建設美麗中國的重要舉措，是推進生態文明建設、實現綠色發展的內在要求，是完善水治理體系、解決復雜水問題的重大制度創新，各級各部門必須進一步提升站位、深化認識，抓好落實。

　　市委副書記、市長、市總河長梁維東主持會議，要求部門、鎮街對照時間進度和工作標準，抓好河長制的全面推行，切實加強水資源保護、水污染治理和水安全保障，不斷提升東莞生態文明建設水平。

　　省河長辦副主任邊立明，市領導張科、喻麗君等出席會議。

　　麻涌鎮、中堂鎮四鄉村為鎮級、村級示范區

　　全面推行河長制是黨中央、國務院為加強河湖管理保護作出的重大決策部署，是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重要舉措。為貫徹中央精神，我省出臺了全面推行河長制工作方案，明確要求全省各地2017年年底前全面建立河長制。

　　東莞對該項工作高度重視，明確由市委書記、市長分別擔任第一總河長和總河長，并將河長制工作作為全面打響水環境治理攻堅戰的重點內容，列入東莞十大行動計劃和十大重點督辦項目。

　　按照工作部署，東莞出臺了《東莞市全面推行河長制工作方案》，提出了總體目標：到2017年年底，全市境內河湖全面建立河長制，構建市、鎮、村三級河長制組織體系；到2020年年底，基本實現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標。

　　根據總體目標，東莞還提出了防治水污染、保障水安全、保護水資源、改善水環境和修復水生態、保護水域岸線、強化執法監管等六大任務，并細化形成28項具體工作。

　　目前，東莞已制定了“東江水源保護”和“河涌整治”兩項行動計劃，作為市級河長主抓的示范工程。同時，東莞還把麻涌鎮、中堂鎮四鄉村作為鎮級、村級全面推行河長制的示范區，力爭在管理模式、配套制度等方面率先突破。

　　壓實河長主體責任強化統籌形成合力

　　東莞因河而盛、依水而興。但隨著經濟的快速發展，部分河流開發利用已接近甚至超過水環境的承載極限。呂業升指出，要徹底解決東莞復雜的水問題，必須通過全面推行河長制，壓實各級河長及成員單位的治水責任，最大限度整合全市資源力量，形成河湖治理的最強合力。

　　呂業升強調，河湖治理保護是一項復雜的系統工程，全面推行河長制就是要把分散的各個環節串聯起來，由河長牽頭抓總，系統科學地做好水文章。要堅持河長主導、系統治理、一河一策的原則，找準問題、突出重點，水陸共治、精準施策，扎實推進河長制各項工作。

　　呂業升表示，用好“河長制”關鍵在于強化統籌聯動。他指出，不僅要強化河長的主體責任，還要構建齊抓共管的工作格局。要加快建立健全“河長牽頭、上下聯動、部門共治、長效管護”的工作機制，強化統籌聯動，形成工作合力。

　　目前，東莞已成立全面推行河長制工作領導小組，并明確了市級河長。會議要求，各鎮街（園區）也要明確鎮級河長，并加快設立村級河長，確保市、鎮、村三級河長制工作體系和責任體系全面覆蓋到位。

　　會議要求，健全完善河長監管機制，落實領導掛牌督導機制、行政問責機制，切實把考核問責貫穿推行河長制的全過程，強化河長的“第一責任”。

　　呂業升強調，市委、市政府將加大追責問責力度，對河長制落實不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長，將嚴肅追究責任。他要求，全市各級河長會后迅速落實巡河工作，加快形成“一河一策”工作方案。

　　10月底前公布鎮村河長名單

　　省河長辦副主任邊立明出席會議，他對東莞穩步推進河長制工作給予充分肯定。他認為東莞全面統籌抓好水生態文明、產業升級、城市更新，措施扎實有力，成效可期。

　　同時，他還對東莞下一步抓緊、抓實全面推進河長制工作提出了指導意見。邊立明指出，東莞要進一步實現河長制全覆蓋，不漏一河一湖一庫；進一步加快工作進度，尤其是強化鎮村的執行力；強化主體抓落實，形成工作合力；堅持因地制宜，著力突出東莞特色，以問題為導向精準發力；加強宣傳教育，進一步提升公眾參與度，引導全社會營造關心、支持、監管、保護等良好氛圍。

　　會議要求，各鎮街（園區）在10月底前公布本級總河長名單和轄區鎮、村河湖的鎮、村兩級河長名單。同時，參照市級舉措，抓緊建立健全鎮街（園區）河長制相關工作制度，確保10月底前出臺河長會議、河長巡查、工作督察等3項制度。

　　會議還要求，各級河長盡快落實巡河工作，抓緊編制轄區內主要河湖的一河一策實施方案，并同步制定河長工作手冊。此外東莞還將開展河長制公眾服務、河長實時信息、互聯網+河長制綜合信息管理等三個平臺的建設工作。