讓城市交通運營更“聰明”，是提升交通運輸服務水平的一大趨勢。9月5日，廣州大學廣州發展研究院、廣州市藍皮書研究會發布的《中國廣州城市建設與管理發展報告（2017）》（廣州城市藍皮書）公布了《廣州智能交通“十三五”發展規劃研究》（下稱“報告”）。報告中分析了“十三五”期間廣州智能交通的發展需求，并以廣州智能交通發展基礎，提出了相關發展的目標與思路，包括建議引入人臉識別、無人機等先進技術用于信息采集。

　　需求分析

　　定制預約等公眾服務需求日益突顯

　　報告中首先從公眾、企業、政府三個角度對智能交通的需求進行了分析。“當前公眾的交通信息化服務需求已呈現實時性、預測性、集成性、互通性與預約定制五大趨勢，‘十三五’期間這五項特征將更加突顯。”

　　報告進一步解釋，公眾對信息化服務的需求包括對車內擁擠度信息、交通誘導信息等實時性需求，公交候乘時間預測、行程時間預測等預測性需求，綜合交通信息、城際交通信息服務等集成性需求，IC卡跨地域服務、跨領域服務、多方式支付互通等互通性需求，以及出行定制、維修預約、駕培預約、停車預約、物流預約等預約定制需求。

　　受到公眾服務需求的影響，企業的應用需求隨著信息的持續滲透逐步精細化。報告介紹，企業更需要具備智能調度、信息交互、效益評估、特征挖掘等功能的智能應用。

　　在政府應用方面，根據交通行業管理職能，政府需要對網約車等新業態監管、監管數據共享、監管聯動系統的監管應用，以及輔助決策、電子政務領域的應用服務。

　　發展基礎

　　廣州交通信息化水平居全國前列

　　“經過十幾年的發展建設，廣州交通在公眾交通信息服務、企業營運與管理以及行業管理與業務協同基本實現信息化，信息化總體發展水平位居全國前列。”報告提到。

　　例如，廣州構建了一站式大交通信息服務系統“行訊通”，IC卡適用于公交、出租等各領域，滿足21個地市跨地域使用；公交智能調度系統覆蓋全市12000多輛車，滿足車輛與系統實時互聯；出租車管理系統覆蓋全市22000多輛車，實時獲取車輛位置、速度、上客、落客等信息。

　　為提升物流服務能力，廣州目前擁有國際貿易單一窗口平臺與物流公共信息平臺。其中，國際貿易單一窗口平臺實現了“一個平臺、一次遞交、一個標準”以及“信息互換、監管互認、執法互助”。

　　信息化技術同樣在行業監管和決策分析領域得到了廣泛應用。報告介紹，目前廣州的信息化監管覆蓋城市公交、出租車、公路客運、公路貨運、危險品運輸、停車場管理、駕駛培訓、汽車維修等主要交通運輸行業和管理領域，此外率先建設約租車監管平臺，開展新業態服務監管。目前，廣州的公交客流分析系統已覆蓋全市900多條公交線路、10000多個站點。

　　發展建議

　　從數據精度、實時性、覆蓋面提升數據質量

　　在此基礎上，廣州的智能交通將如何發展？報告介紹，感知層、分析層、應用層與服務層四個層次與框架中的“發展模式、保障體系、創新機制、開放機制”等四個方面，共同構成了廣州交通信息化建設的完整架構。

　　圍繞這一框架，廣州將建設城市交通智慧感知平臺、智慧交通大數據中心、智慧交通綜合業務平臺、“互聯網 智慧交通”服務平臺等重點項目。

　　“信息是智能交通的核心要素，為進一步鞏固城市智能交通的資源基礎，實現交通要素信息采集全覆蓋，廣州在‘十三五’期間將重點建設多個系統，從數據精度、實時性、覆蓋面等多方面提升數據質量。”報告提到，廣州將建設出租車車載視頻監控與人臉識別系統以及推進多模式先進信息采集試點應用。

　　報告認為，廣州可在出租車安裝視頻監控設備，利用人臉識別技術識別司機，構建全市出租車司機人臉特征數據庫，加強對出租車司機的管理，為出租車稽查、司機監管、服務質量、乘車糾紛等情況提供相應的記錄材料和判斷依據，提升行業監督管理質量。此外，在政策、法律、技術可行條件下，廣州可采用無人機等先進設備開展高空等盲區檢測，多方位采集立體化信息。

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　　藍皮書專家：

　　廣州暴雨路堵“水浸街”是主因

　　南方日報訊 （記者/江珊）半個多月以來，持續的臺風天氣讓廣州城中暴雨不斷，同時也考驗著城市交通運行能力。9月5日，廣州大學廣州發展研究院、廣州市藍皮書研究會發布的《中國廣州城市建設與管理發展報告（2017）》（廣州城市藍皮書）中，《暴雨天氣對廣州城市交通運行的影響分析及對策》通過對廣州市在2016年5月10日暴雨天氣下的城市交通大數據，對城市交通應急方案提出了建議。

　　“常規公交方面，全天總發班次為192712班（較常日下降3.6%），全天刷卡量較常日下降27.5%，在強降雨時段小時刷卡量降幅最大為30.9%。地鐵方面，全天刷卡總量下降7.6%，強降雨時段刷卡量平均下降8.4%。出租車汽車方面，全天客運量下降7.4%，營運里程下降7.2%。”報告中以一組數據反映了“5·10”暴雨對全市交通運營的影響。

　　報告中提到，“5·10”暴雨是去年廣州市氣象局發布的全年第一個暴雨“橙色預警”信號。強降雨天氣導致城區內不少道路出現水浸。通過分析，“水浸街”是廣州暴雨天氣城市道路交通擁堵的根本原因。水浸路段發生交通中斷，降低了路網連通性，進而進入大面積的擁擠或擁堵狀態，甚至由局部蔓延到整個路網癱瘓。

　　針對“水浸街”，報告建議做好“事前未雨綢繆，事發做好預警、事中對癥下藥，事后歸納總結”四步工作，將暴雨對城市交通運行的影響降到最低。其中，在事前環節，除了加強內澇監測和預警機制，還應該加快推進廣州“海綿城市”建設。

　　對于如何在事中加強交通誘導分流與疏散，報告建議迅速采取應急措施，派出現場應急處理隊伍，加強水浸點、易澇點、事故多發路段、擁堵易發路段等重要點段的巡邏管控，對存在水浸的道路及時進行搶修，快速處理交通事故，迅速打通擁堵節點，打通擁堵節點，疏導分流滯留車輛，保障應急車道通暢，確保運輸各種救援力量、傷員、裝備、物資的車輛優先通行。

　　此外，報告建議，采用限制過境交通、車種禁限、尾號禁限、外地車管理等臨時限制措施，實行應急需求管理，同時，采用“雙向短線、臨時繞行、大站快車、區間車”等公交應急措施緩解暴雨對線路營運的影響。