市民在東江邊垂釣?；葜輰嵭?ldquo;一河一長”治水。

 

　　近日走訪惠州環保、水務等部門獲悉，為維護河湖健康，惠州全面推行河長制治水。截至目前，全市共290條河流、463個湖庫設立了河長，其中市委書記擔任東江干流的河長。按照計劃，到今年年底，惠州全市境內河湖全面建立河長制，構建市、縣、鎮、村四級河長制組織體系，力爭2018年底前消除80%以上的黑臭水體。到20 20年底，基本實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標。

　　建立市縣鎮村四級河長體系

　　按照計劃，惠州將結合流域與區域的不同特點和發展定位，實行一河一策、一湖一策，解決好水資源短缺、水災害頻發、水環境污染、水生態損害等突出水問題。

　　據了解，惠州境內河湖將分為9大水系，9大水系分別由市委、市政府負責同志擔任市級河長，所經縣（區）的黨政負責同志擔任縣級河長。其中，市委書記擔任東江干流的市級河長，市長擔任西枝江的市級河長。

　　根據《惠州市全面推行河長制工作方案》，惠州將建立區域與流域相結合的市、縣、鎮、村四級河長體系。市設立總河長，由市委主要負責同志擔任；設立副總河長，由市政府主要負責同志擔任。各縣（區）、鎮（街道）、村（居）設立本級總河長、副總河長，分別由同級黨委、政府主要負責同志擔任。各級總河長是本行政區域的第一責任人，河長是直接責任人，負責組織領導相應河湖的管理保護工作。此外，縣級及以上河長設置河長制辦公室，承擔河長制實施具體工作。市河長制辦公室設在市水務局，市環保局等有關部門按照職責分工協同推進。

　　各級河長是所轄河湖管理保護的直接責任人，負責組織領導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水安全保障、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水域岸線管理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道等突出問題依法進行清理整頓；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協調上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復雜河段實行聯防聯控；監督協調本級相關部門和下級河長履行職責，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責

　　在執法監管方面，惠州將開發建設“河長制+互聯網”大數據平臺，統籌加強涉水工程、重點污染源和黑臭水體沿岸排污動態監管，實現河湖基礎數據、生態環境保護、水域岸線管理、水質水量監測等的信息化、系統化?；葜葸€將建立健全基層部門河湖日常巡查監管機制，并且逐步探索河道綜合執法，建立聯防聯控聯動執法機制。

　　查處環境違法行為8000多宗

　　南都記者獲悉，截至目前，惠州已經對全市290條河流、463個湖庫設立河長，其中市級河長9人、縣級河長85人、鎮級河長357人、村級河長946人，形成完善的市、縣、鎮、村四級河長體系，實現“一河一長”。

　　據惠州市環保局介紹，惠州高度重視東江流域水環境綜合整治工作，值得一提的是，惠州為一條江立一部法。去年6月1日起，惠州首部地方性法規《惠州市西枝江水源水質保護條例》施行，破壞西枝江水質的行為將受到法律懲處。

　　據悉，惠州執行不符合環保規劃和產業政策的項目不批、未取得排污總量指標的項目不批、環境風險難以防范的項目不批等“三個一律不批”，“十二五”以來否決項目超過800宗；制定實施《水環境生態補償暫行辦法》，市財政每年在市級環保專項資金中安排不少于1200萬元，專項用于補償水環境質量達標或改善的縣區；“十二五”以來立案查處環境違法行為8000多宗。

　　在加快建設治污設施方面，全市共投入超過70億元，建成城鎮生活污水處理設施85座、管網約2200公里，實現所有建制鎮污水處理設施全覆蓋；實現“一縣一場”、“一鎮一站”，城鎮生活垃圾無害化處理率100%。

　　在全面提升支流水質方面，惠州投入超過100億元，完成省下達給惠州市的淡水河、潼湖流域整治階段性任務；投入100億元整治市區15條河涌，已圓滿完成金山河、青年河綜合整治工作，望江瀝、新開河、大湖溪等7條河涌整治正在有序推進當中，其余6條今年底前全面動工；擬投入100億元重點推動79條鎮級河涌整治工作，特別是其中27條城市黑臭水體，目前已有10條完成整治工作，其余17條已全面動工。

　　在從嚴抓實環保監管方面，建設項目環保否決率達到10%以上，2016年清理存欄生豬40萬頭，今年以來又清理養豬場90個、9萬頭，并確保潼湖流域“零養殖”。

　　力爭2018年底前消除80%以上黑臭水體

　　南都記者了解到，在惠州，部分縣區早在2013年開始探索建立“河長制”，即由各級政府主要領導擔任河段長。

　　馬過渡河是仲愷轄區內一條重要的河流，由于仲愷地處工業區，再加上不少老居民區的排污管網不完善，過去，工業廢水和生活污水都直接排到了馬過渡河里，河水一度達到了劣五類的水質。2013年，馬過渡河所在的惠環街道辦事處主任黃勁當上了這條河的河長。上任后，他一方面著手馬過渡河沿岸截污管網的建設，將老村莊的生活污水全部排入管網；另一方面加強對企業和小作坊偷排的監管，對違法偷排采取強制處罰。經過4年的整治，曾經被稱為仲愷第一大臭水溝的馬過渡河如今已換新顏，成為了仲愷高新區的一道風景線。

　　根據方案要求，到2017年年底，惠州全市境內河湖全面建立河長制，構建市、縣、鎮、村四級河長制組織體系，力爭2018年底前消除80 %以上的黑臭水體。到2020年底，基本實現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標。