【砥礪奮進(jìn)的五年·中國新名片】

　　6月6日，湖南長沙湘江新區(qū)。一場(chǎng)暴雨后，在梅溪湖路西延線相鄰近湖八路交叉口的道路北側(cè)，一條濕地景觀帶，中間低、兩側(cè)高，底部仍蓄積著雨水。在道路兩側(cè)原有的排水系統(tǒng)之余，北側(cè)依據(jù)道路地形起伏再建了一條排水系統(tǒng)，雨水經(jīng)此進(jìn)入南北景觀帶中的河道滯留并凈化，繼而流入龍王港河。

　　下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水，需要時(shí)將蓄存的水滲出進(jìn)行利用——作為緩解城市內(nèi)澇的重要手段，海綿城市的建設(shè)正在全國陸續(xù)鋪開。

　　“海綿城市是一個(gè)改變未來城市發(fā)展方式的戰(zhàn)略性理念，發(fā)達(dá)國家也廣泛認(rèn)可我國提出的海綿城市建設(shè)這一理念，近期歐美國家邀請(qǐng)中國專家介紹情況。”清華大學(xué)教授賈海峰說。

　　科學(xué)規(guī)劃：探索落實(shí)新理念

　　“海綿城市是針對(duì)現(xiàn)有城市問題提出的，目的是解決環(huán)境與建設(shè)之間的矛盾。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)分院副院長謝映霞強(qiáng)調(diào)。

　　2015年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求通過海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。

　　2015年和2016年，我國分兩批確定了30個(gè)試點(diǎn)城市，另有130多個(gè)城市制定了海綿城市建設(shè)方案。通過試點(diǎn)建設(shè)，許多區(qū)域性片區(qū)探索落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，形成了一套可復(fù)制、可推廣的做法、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)制和建設(shè)模式。

　　能否緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害，是海綿城市試點(diǎn)建設(shè)情況的最直觀標(biāo)準(zhǔn)。四川省遂寧市通過對(duì)阜豐巷老舊小區(qū)進(jìn)行“海綿化”改造，使小區(qū)內(nèi)澇積水點(diǎn)得到有效控制。以往，一下雨小區(qū)就淹水沒腰的情況得到改觀，使百姓出行不受水害影響。

　　陜西省西咸新區(qū)在灃西新城試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┖＞d城市建設(shè)后，在同樣的降雨條件下，灃西新城無明顯內(nèi)澇，而對(duì)面的灃東新城則出現(xiàn)大面積內(nèi)澇，形成了鮮明對(duì)比。

　　在海綿化改造初見成效的湖北武漢青山區(qū)，市民欣喜發(fā)現(xiàn)，被灑水車沖刷后的路面不再和以往一樣濕漉漉。在透水鋪裝、下凹式綠地等海綿設(shè)施的裝點(diǎn)下，路面好似一塊海綿，迅速吸干多余水分。

　　海綿城市建設(shè)確實(shí)能夠明顯提升城市排水防澇能力，有效緩解城市內(nèi)澇災(zāi)害。

　　系統(tǒng)建設(shè)：人居環(huán)境顯著改善

　　城市黑臭水體發(fā)生的變化，也可以較為直觀地表現(xiàn)出試點(diǎn)建設(shè)效果。

　　廣西南寧的那考河原本是一條臭水溝，沿岸有40個(gè)污水直排口，水質(zhì)多為劣五類，極大地影響了下游竹排江、南湖的水質(zhì)。加上垃圾及施工棄土堆放擠占河道、行洪不暢，經(jīng)常造成上游內(nèi)澇。

　　海綿城市試點(diǎn)工作開展后，綜合采取河道治理、截污治污、河道補(bǔ)水、海綿建設(shè)等措施，消除了水體黑臭現(xiàn)象，大大改善了河道生態(tài)環(huán)境，讓城市人居環(huán)境得到改善，生態(tài)效益顯著提高。

　　位于漢口西北郊的一塊50多公頃的土地，過去是武漢金口垃圾場(chǎng)，如今通過生態(tài)修復(fù)，僅用三年時(shí)間建成了全國最大的海綿公園武漢園博園。這里還修建了6個(gè)容量各200噸的棄流池，以及12個(gè)雨水花園，可吸收近七成雨水。在陜西西咸新區(qū)的灃西新城，一條連接灃河和渭河、總長6.8公里、平均寬度300—400米的東西向綠廊如今已部分向市民開放。綠廊內(nèi)布置有湖泊、濕地、森林，承擔(dān)著城市中央雨洪系統(tǒng)調(diào)蓄樞紐的重任。

　　“通過構(gòu)建多層次的‘海綿體’，用生態(tài)‘溶解’城市，打破原來鐵板一塊的‘水泥大餅’，讓雨水在都市中也能夠有序遷徙。”西咸新區(qū)管委會(huì)副主任兼總規(guī)劃師李肇娥介紹，海綿城市建設(shè)不僅能緩解城市內(nèi)澇、減輕熱島效應(yīng)，還能補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，給城市帶來綜合的生態(tài)環(huán)境效益。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)：構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長極

　　海綿城市建設(shè)工程意義不僅是環(huán)境的改善，也成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)方式。賈海峰說：“通過試點(diǎn)工作，很多與海綿城市相關(guān)的新材料、新設(shè)備、新施工工藝實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。”

　　在南寧市，建設(shè)了海綿城市產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)海綿城市相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)入園，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；在貴州省貴安新區(qū)，依托海綿城市建設(shè)建立了中英生態(tài)文明創(chuàng)新園，與有關(guān)企業(yè)成立了新型透水材料的生產(chǎn)基地；在江西省萍鄉(xiāng)市，在海綿城市建設(shè)中，推動(dòng)本土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，透水性建材市場(chǎng)擴(kuò)展到全省及臨近省份。

　　“建成海綿城市不是一蹴而就的，要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。”謝映霞強(qiáng)調(diào)，通過海綿城市建設(shè)理念的不斷推廣，實(shí)現(xiàn)修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、涵養(yǎng)水資源、保障水安全、復(fù)興水文化的目標(biāo)，這是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和綠色生活方式的重要內(nèi)容。