近年來，中國極端天氣頻發，部分城市遭遇強暴雨襲擊，引發城市嚴重內澇。此外，由于我國在城市地下基礎建設地下空間規模不足、管理水平不高等諸多問題，導致管線泄漏、路面塌陷等事件頻發，嚴重影響城市公共安全。

　　基于此，海綿城市和城市地下綜合管廊建設作為中國在未來基礎設施建設的重要戰略部署將進入全面落地階段。在此背景下，近期，由全國政協辦公廳主辦的全國政協委員沙龍以“城市規劃與海綿城市”為議題，進行了深入研討。

　　針對已持續推動數年的海綿城市的建設問題，國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興認為，目前國內城市對于海綿城市的理解和操作還不規范。他強調，城市主要功能和生命線在內澇和外澇干擾下首先要具備回復正常運行的能力。其次，城市系統在軟硬件方面要對洪澇災害具備基礎適應能力以及自我調整和恢復能力。此外，從長遠看，一個城市的生命線應具備與各種災害共同進化、改善脆弱性和彈性的能力。

 

圖為國務院參事、住房和城鄉建設部原副部長仇保興

 

　　因此，仇保興認為，適應性、多樣化、模塊化、冗余度以及智慧化，將是未來中國海綿城市建設的主要方向。

　　針對城市地下綜合管廊的建設問題，北京龍陽偉業科技股份有限公司董事長王辰悅認為，隨著綜合管廊建設的大步推進，地下空間在開發的規模、范圍、體量將會快速增加。這種戰略布局，固然是對城市基礎設施歷史欠賬的一次系統性彌補，但是在中國當前建筑質量不高的背景下，綜合管廊的工程建設質量將是決定該國家戰略能否達到戰略預期的重要因素。

 

 

　　王辰悅表示，綜合管廊作為地下隱蔽性工程，最值得關注的是地下滲漏問題。他談到，建筑地下滲漏首先反映的是建筑地下結構存有先天缺陷，隨著時間推移，對于建筑地下結構還會造成“后天傷害”。因此，地下滲漏問題如果得不到應有重視，其所引發的地下結構斷裂毀損、地面塌陷、大面積的停水、停電和通信中斷，將為城市安全埋下巨大隱患。

　　結合龍陽偉業在建筑地下隱蔽性工程的實踐經驗，王辰悅認為，在工程建設質量方面首先要保障綜合管廊的堅固、安全和耐久。其次，在工程建設實施方面，要注重綜合管廊建設的系統性。最后，綜合管廊建設的關聯方要樹立起工匠精神和社會責任。

　　本次沙龍還邀請了全國政協委員、北京市市政工程設計研究總院副院長劉勇，全國政協委員、北京仁創科技集團董事長秦升益，中國科學院城市環境研究所研究員周易，北京市政府專業顧問、奧運工程領銜專家楊嗣信，中國建筑業協會材料分會會長劉洪祥，北京城建科技促進會常務副理事長王建明等相關行業和領域的專家。