1月15日上午，上海市十四屆人大五次會議正式開幕，市長楊雄作政府工作報告。

　　楊雄說，2016年，在農村環境整治方面，上海加大整治力度，完成涉及5萬戶的村莊改造、3.3萬戶農村生活污水處理設施改造。上海還全力推進“五違四必”區域環境綜合治理，完成前兩批28個市級地塊和258個區級地塊的整治，區域環境顯著改善。

　　值得注意的是，上海提前完成清潔空氣行動計劃的重點任務，完成60萬千瓦及以上燃煤發電機組的超低排放改造、1456家企業的揮發性有機物治理，新增新能源汽車4.5萬輛，并修訂空氣重污染專項應急預案。

　　水污染治理方面，上海已實施水污染防治行動計劃，開展中小河道綜合整治，完成155公里河道整治、3048公里中小河道疏浚，完成5家污水處理廠提標改造。進一步推動長三角區域大氣污染、水污染聯防聯控。新增100萬戶生活垃圾分類減量“綠色賬戶”。

　　政府工作報告中指出，要樹立綠水青山就是金山銀山的強烈意識，著力推進綠色發展，加快建設生態宜居城市。從三方面著手2017年工作：加強資源節約集約利用；完成第六輪環保三年行動計劃；加強綠色生態空間建設。

　　上海市政協委員沈欽華解讀，這意味著今后的企業引進、發展首先需要樹立的是環保意識。

　　“天藍、水清、山綠意思就是我們要樹立一個環保的意識，現有的所有引進工廠都要有這個意識，不是說這個工廠能給我們帶來多少效益，我們就可以向它傾斜，把環保的這個元素加進這個考慮范圍內，而且比重很高，”沈欽華在上海兩會期間接受澎湃新聞記者采訪時表示，未來上海將大力發展九大產業，不符合要求的污染企業將受到限制，“我們需要一些引進高科技企業，而不是勞動密集型、環境污染型企業。”

　　在完成第六輪環保三年行動方面，政府工作報告中提出，2017年將推進中小河道綜合政治，加大截污納管力度，完成雨水泵站、污水處理廠改造，落實河長制，基本消除全市中小河道黑臭。

　　沈欽華表示，落實河長制意味著追責到人，是高效的追責機制，“現在我們國家所有的河道都有河長，這樣其實就是建立了一個高效率的追責機制，職責到人。比如這條河是王某某管，那么以后王某某就是這條河道的河道長，如果這段河有什么問題，就直接打電話找到這個人，追究他的責任。”

　　在加強資源節約集約利用方面，上海將推進城市有機更新，低效建設用地減量7平方公里；深化碳排放交易試點；加強海洋資源開發保護；新建23個區域排水系統，消除中心城區排水系統空白點。而對于加強綠色生態空間建設方面，政府工作報告中指出，將推進新建林地、綠地、城市綠道、立體綠化等措施。

　　沈欽華說，未來使用土地將充分考慮節約用地，將浪費的土地還以綠化。

　　“比如有些不符合未來發展需求的企業，占地面積大，房子建得矮，浪費土地，那么我們就應該讓他們把房子建的高一點，壓縮占地面積，那么退出來的土地我們就可以建綠化。”沈欽華表示，“在用土地的時候，要充分的考慮怎么樣能把污染對土地資源的影響降到最低，有效比最高，投入少、損耗低。對已經占用土地的污染情況，我們去壓縮它的使用面積，或者將它遷出去。我們上海未來發展有九大產業，符合的就繼續支持，不符合要求的都要這樣操作。”

　　此外，針對深化碳排放交易試點，沈欽華認為，根據國家的要求，未來碳排放量要減少，多消耗的碳排放要有成本支出，“有這樣的懲罰機制和經濟調節機制來減少污染。”