日前，紹興上虞區東關街道擔山村村級河長姚寶忠在管轄的河段上打撈落葉等垃圾，他每天還會將巡河情況記錄在手機上，實時上報。

 

　　“每條河流要有‘河長’了。”在國家主席習近平的2017年新年賀詞中，浙江人民又一次聽到了熟悉的河長制。“省長村長，都是河長”，作為全國先行先試的省份，自2013年全面推廣河長制以來，我省形成了一套以河長制為核心的治水長效機制和責任體系。

　　河長制已經成為我省“五水共治”的一項基本制度。截至2017年，我省已有6名省級河長、199名市級河長、2688名縣級河長、16417名鄉鎮級河長、42120名村級河長，還有人數眾多的民間河長。

　　2017年，我省在落實中央《關于全面推行河長制的意見》基礎上，將繼續全面深化河長制。尤其是在任務目標、工作體系、考核獎懲等方面，浙江將作進一步探索完善，使河長制的“浙江經驗”繼續領跑全國。

　　目標更明確

　　任務更細化

　　到2016年底，我省已經基本消滅黑臭河、垃圾河。按照剿滅劣Ⅴ類水行動方案，到2017年底，我省將消除劣Ⅴ類水質斷面，城市建成區全面消除黑臭水體。這是我省6萬多名河長要共同答好的一份試卷。

　　省治水辦相關負責人表示，在治水新形勢下，我省對河長的總體治水目標提出了新要求，并在水污染防治、水資源保護等方面做了量化、細化。

　　除了2017年的消劣目標外，到2020年，我省地表水省控斷面達到或優于Ⅲ類水水質比例將達80%以上，基本建成河湖健康保障體系，實現河湖不萎縮、功能不衰減、生態不退化。保持河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域水體潔凈，真正實現環境整體優美、水清岸綠。

　　通過全面深化河長制，還要進一步解決“環保不下河，水利不上岸”的尷尬。結合中央《關于全面推行河長制的意見》，我省在突出河長防污、治污職責的同時，更加完善了河長在加強水資源保護、水域岸線管理保護等方面的職責和任務。

　　治水目標有沒有實現，河長任務有沒有完成，河長的考核結果將成為領導干部綜合考核評價的重要依據。對垃圾河、黑臭河、劣Ⅴ類水質斷面嚴重反彈或造成嚴重水生態環境損害的，將嚴格按照《浙江省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》規定追究責任。

　　河長再延伸

　　管住小水體

　　在河網密布的浙江，既有八大水系“大動脈”，還有房前屋后小溝小渠這些“毛細血管”。

　　想要全面剿滅劣Ⅴ類水，確保“清三河”不反彈，讓治水向深一度邁進，小微水體也要管起來。2016年以來，杭州市上城區為轄區內水環境繪制出了區域“毛細血管”水系圖，并任命了10名渠長，履行小微水體“管、治、保”三位一體的職責。余杭區則利用網格化管理，對徑山山區內的小微水體排查后，設置小微水體公示牌，接受群眾監督，村社網格長直接負責網格內小微水體監管，并落實責任人和保潔員。

　　2017年，結合各地小微水體長效管理取得的經驗，我省在堅持五級河長體系的基礎上，還將因地制宜把管理向下延伸到溝、渠、塘等小微水體。通過設立河道巡查員、網格員，真正形成橫向到邊、縱向到底的立體河長體系。

　　信息化管理

　　考核有依據

　　在本報《治水拆違大查訪》欄目跟隨采訪的督查過程中，河道出現黑臭河反彈的原因多種多樣，但其中重要的一環在于相關河道的河長履職不到位，沒有及時巡查發現問題，導致了水質再次惡化。

　　在浙江大地上，每天有成千上萬名基層河長在巡河，責任是否落實到位了，如何實時監管和考核？2017年，我省將全面覆蓋的河長制管理信息系統，在一定程度上能解決這個難題。

　　在河長制管理信息系統試點推廣的義烏，基層河長只要打開手機APP，系統就會記錄下河長巡查河道的軌跡，平均每3秒鐘定位一次，開車和走路定位點的距離是有差別的。不管是市級河長，還是河道網格員、保潔員，每個人都要安裝這一APP，每天上傳巡查軌跡和巡查日志。他們是否按要求巡查到位，后臺數據一目了然。巡查有數據，考核就有依據。在義烏大陳鎮，當地在充分應用河長制管理信息系統的基礎上，出臺了《河道網格員考核辦法》《河道保潔員考核辦法》。

　　到2017年年底，我省將實現河長制管理信息系統全覆蓋，對各河長履職情況進行網上巡查、電子化考核。同時，河長制管理信息系統、河長APP將進一步完善，其中會融合信息查詢、河長巡河、信訪舉報、政務公開、公眾參與等功能。