2016未來(lái)城市論壇聚焦海綿城市與城市的循環(huán)再生發(fā)展

　　2016年10月22日，未來(lái)城市論壇（Future of Cities Forum）在中國(guó)天津?yàn)I海國(guó)際生態(tài)城市博覽會(huì)期間召開(kāi)。本次論壇以“創(chuàng)新海綿城市，綠色循環(huán)發(fā)展”為主題，組織國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和高級(jí)別圓桌會(huì)議，探討海綿城市發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，分享國(guó)際國(guó)內(nèi)海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，探討如何加強(qiáng)政策支持、投融資激勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的完善。本屆論壇由世界未來(lái)委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)人居署、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)、北京交通大學(xué)中國(guó)城市研究中心共同組織，來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞典、韓國(guó)、印度及國(guó)內(nèi)多個(gè)試點(diǎn)城市的百余名政府代表和專(zhuān)家學(xué)者出席會(huì)議。

　　荷蘭代爾夫特市副市長(zhǎng)Stefan Brandlight向與會(huì)嘉賓介紹了荷蘭代爾夫特市在雨洪管控方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。代爾夫特市的海綿城市建設(shè)在三個(gè)方面成績(jī)顯著：首先做到了疏堵結(jié)合，蓄水排水有條不紊；其次建立了預(yù)測(cè)機(jī)制，能夠幫助市政預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，更好地制定決策；第三是充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)居民的積極性，提升居民的參與性與積極性。

　　湖南省常德市市政公共事業(yè)管理局副局長(zhǎng)李遠(yuǎn)國(guó)先生表示，我國(guó)推進(jìn)海綿城市建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。有效管控雨水徑流、切實(shí)減免內(nèi)澇，需要投入大量的人力物力財(cái)力資源。而管理體系、規(guī)劃設(shè)計(jì)則是建設(shè)海綿城市的關(guān)鍵，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不做政績(jī)工程、形象工程，力圖有效支撐綠色循環(huán)發(fā)展。

　　世界未來(lái)委員會(huì)榮譽(yù)委員、英國(guó)皇家建筑學(xué)院榮譽(yù)委員、聯(lián)合國(guó)環(huán)境獎(jiǎng)獲得者Herbert Girardet先生在發(fā)言中指出，中國(guó)提出的海綿城市與傳統(tǒng)“以排為主”的雨水管理方式不同，強(qiáng)調(diào)以建筑、道路、綠地等為載體，通過(guò)“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種生態(tài)化技術(shù)，構(gòu)建城市低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)，既涵養(yǎng)了地下水，凈化了水質(zhì)，又可以改善微氣候，減少城市熱島效應(yīng)，可謂一舉多得，實(shí)際上是促進(jìn)城市與其所依賴(lài)的生態(tài)系統(tǒng)之間形成一種循環(huán)共生的關(guān)系，而這正與世界未來(lái)委員會(huì)（WFC）循環(huán)城市（Regenerative Cities）項(xiàng)目所提倡的城市資源循環(huán)利用、持續(xù)改善城市與生態(tài)系統(tǒng)的依存與互惠關(guān)系的發(fā)展理念是不謀而合的。

　　國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮奎先生表示，幾天前“人居三”大會(huì)剛剛結(jié)束，并取得了豐碩的成果，本次論壇在很多方面都體現(xiàn)了“人居三”的成果，海綿城市建設(shè)也體現(xiàn)了《新城市議程》的思想。海綿城市建設(shè)不僅是工程問(wèn)題，更多是經(jīng)濟(jì)社會(huì)多方面的問(wèn)題，需要調(diào)節(jié)城市層面各利益相關(guān)方中間的關(guān)系。在“人居三”剛剛結(jié)束這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上選擇與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者討論中國(guó)的海綿城市建設(shè)，和《新城市議程》有相當(dāng)高的契合度。

　　研討會(huì)從水的角度討論循環(huán)城市，專(zhuān)家指出海綿城市相關(guān)指標(biāo)需要與政府政績(jī)?cè)u(píng)估掛鉤，從而激勵(lì)城市把綠水青山量化為金山銀山，建立市場(chǎng)化通道，讓社會(huì)資本看到市場(chǎng)價(jià)值，解決基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)與城市受益的問(wèn)題，同時(shí)吸引社會(huì)資本的廣泛參與。與會(huì)專(zhuān)家建議需進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市的生態(tài)環(huán)境效益、公共服務(wù)效益的量化評(píng)估研究，并將這種量化價(jià)值化，真正納入海綿城市的投融資決策中。

　　世界未來(lái)委員會(huì)從2011年開(kāi)始每年舉辦未來(lái)城市論壇，曾在德國(guó)、印度等地舉辦，這是論壇第二次在中國(guó)舉辦。世界未來(lái)委員會(huì)中國(guó)項(xiàng)目總監(jiān)陳波平女士表示：海綿城市是中國(guó)特有的理念，它超越了國(guó)際上的低影響開(kāi)發(fā)，內(nèi)容更廣。中國(guó)的海綿城市建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，國(guó)外城市解決水資源問(wèn)題、氣候變化適應(yīng)性時(shí)的綜合性、系統(tǒng)性手段值得借鑒。同時(shí)國(guó)內(nèi)城市在廣泛的實(shí)踐中也積累了一些國(guó)外城市可以學(xué)習(xí)的解決方案。WFC愿意針對(duì)國(guó)內(nèi)城市的需求開(kāi)展中外交流，進(jìn)行具體的研討和研究，這種交流與探討不僅能促進(jìn)中國(guó)借鑒其他國(guó)家城市發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)，也能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)外傳輸，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的共享。