在當今全球城市化的進程越來越快，資源型與水質型缺水城市越來越多的情況下，傳統的或現行的城市給水排水規劃觀念已不能防治城市流域水資源污染和區域自然水環境破壞。對于像深圳這樣的缺水城市來說，強化城市流域水資源循環利用與可持續發展思路，可以更好地建立現代城市的給排水規劃理念。

    資料表明，城鎮供水的８０％轉化為污水，經收集再生處理后?其中７０％可以再次循環使用。也就是說，在供水量不變的情況下?城鎮的可供水量理論上將增加５０％以上。因此，在未來的城市發展中，進行水資源的循環利用是必然之舉。

    筆者認為，建立城市可持續發展的社會水循環理念，應進行以下三方面的思想更新。

    一是系統性理念。就是將城市水系統作為一個統一的系統，從整體上來考慮城市需水、用水、再生循環、排水以及居民生活條件、食品供應等方面的問題，不再把這些城市發展所帶來的問題孤立和割裂開來，而是系統地考慮城市流域范圍內的水資源流、營養物質流與能量流的合理分配和持續發展。

    二是資源的循環利用理念。這種理念不是傳統城市給排水概念上的一次性利用后排放的單向流，而是變成一種循環利用的閉環系統。即將首次利用之后的污水，收集起來進行處理，從而獲取滿足一定使用功能的再生水。這些再生水又通過專門的需配水系統，供給城市工業、市政等用水部門，從而得到循環利用。

   三是內在的可持續性理念。水資源的利用將由過去的“取水一輸水一用戶一排放“的單向開放型流動，轉變為“節制性取水一輸水一節約地用水一再生水循環”的反饋式循環流程。

   對于深圳這一類的缺水型城市，除了理念更新外，更需要城市居民各方面的大力參與和實踐。

    總體來說，一要加大水資源管理體制改革力度，全面實現全市水務?供水、蓄水、排洪、污水處理、污水再生利用等?的統一管理；

    二要認真研究推廣城市中水再利用的政策，參考借鑒國外其他城市經驗，結合深圳的實際情況，制定必要的鼓勵政策；

    三要從立法和執法的角度促進污水的資源化，要以強制性的規章和法規，加大法律保障力度?從而正確地指導、規范城市中水再利用工作；

   四要進一步優化水價改革和加快水業市場開放步伐，形成自來水、污水?負價格?中水三者之間的合理比價關系，形成污水資源化建設的投資主體多元化。

   這一點在近年來深圳市的融資體制改革中已經有所體現，對涉及全市的重點防洪排澇和跨地區的水源工程，以市財政投入為主，對區域性的水工程由區、鎮、村分級投入，做到“四個輪子”一起轉。對乙類經營性項目，按照“誰投資，誰受益”的原則，充分利用社會資金進行建設。深圳市自來水廠已由自來水集團公司自行籌資建設經營，政府不再投資。寶安、龍崗的污水處理設施建設已實行了政府零投資，全部由不同的投資主體自行投資建設、經營管理。
    最后要落實在居民用水的意識中，增強全民節水意識，只有人們的用水觀念改變了，再生水才會有市場，有了市場，才能推動中水再利用事業的發展。