10月8日,記者從杭州市治水辦獲悉,杭州已提前完成防汛排澇三年行動計劃(2014—2016年),實現了“短時強降雨積水及時排除,交通不中斷,重點路段不積水”的目標。
杭州是一個洪澇災害易發的城市,既可能形成總量大、歷時長的大范圍梅雨型洪水,又容易遇到歷時短、強度大的局部性臺風型洪水。同時,橫貫主城區外圍的錢塘江水位普遍比城區內河高,主城區內的主要排水通道是京杭運河,一旦遭遇太湖流域長時間強降雨,運河水位持續上漲,極易造成低洼地區內澇。
2014年1月,根據省委、省政府“五水共治”決策部署,杭州市委、市政府制定城市防汛排澇三年行動計劃(2014—2016年),從編制綜合規劃、實施排澇工程、完善監測系統等八個方面明確工作內容,統籌推進城市內澇問題治理。
“解決城市內澇問題,盡快還清歷史舊債是當務之急。”杭州市治水辦副主任邱佩璜說,防汛排澇并不是改造和拓展排水系統那么簡單,需要理順管理體系、制定科學標準等一系列措施。杭州首先編制完成了《杭州市城市排水(雨水)防澇綜合規劃》,構建出排水、防澇、防洪(防潮)3個系統一體的城市排水防澇綜合體系,將全市劃分為382個排水子分區,確保雨水就近排放入河。
經過3年攻堅克難,杭州分類推進防汛排澇工程,目前已累計實施相關工程1196項。建成三堡南排工程,可降低運河水位40厘米,相當于1.5個西湖的水量;建成華家排灌站、江三排灌站等沿江排灌站及城市內河閘泵站,增加了錢塘江口門的外排能力及城市內河調配排澇;打通斷頭河,增強行洪能力,3年來累計實施城市河道綜合整治工程200項(包含打通37條斷頭河);實施中河、東河等河道清淤工程,累計完成清淤1011條(段)、1531公里、1446萬立方米;解決了城西留下片區、白馬公寓、華浙廣場(密渡橋路區塊)、曲荷巷等地積水老大難問題;城市內河行洪能力、住宅小區排澇能力、道路雨水收集和排放能力均得到明顯提升;已有效應對多次短時強降雨及幾次臺風,城區未出現較大范圍積水內澇現象。
與此同時,杭州實施排水防澇智慧管理。已建成智慧排水管理信息系統平臺,將原本分散在各部門和城區的排水數據(排水管線、泵站、污水處理廠、排水井蓋、積水點、溢流口等),通過大數據中心平臺進行有效的資源整合。目前已完成排水管線信息化普查5024.6公里,并形成地理信息系統數據成果,每段排水管線、每個排水檢查井在電子地圖上都有唯一的標識。
下一步,杭州還將以“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿城市建設理念,增強城市調蓄能力。初步計劃5年內海綿城市重點建設區域面積在100平方公里以上,相當于18個西湖的面積,達到“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的效果。