海綿城市建設試點項目圣蓮島景觀。

 

　　建新型的“綠色建筑”，打造一個會呼吸的“海綿城市”——節能環保、綠色發展之余，還能美化城市環境——這樣的設計圖，聽起來頗有未來感。

　　而這樣的“未來”，已經開始切實實施。8月24日，作為入選全國首批16個試點“海綿城市”之一的遂寧市，舉行了以“綠色城鎮幸福生活”為主題的“2016綠色經濟遂寧會議”，來自全國多部門的400余人參加會議。會議圍繞轉變城市發展方式、完善城市治理體系、提高新型城鎮化水平等一系列綠色發展相關問題進行了交流探討，并通過了《2016綠色經濟遂寧共識》。

　　“建設海綿城市，順應自然，保護恢復天然河道水系，是非常必要的。”中國城市規劃設計研究院水務與工程研究院張全說，“中國當前提倡的海綿城市是灰色加綠色的，是要統籌解決內澇、城市面源污染，合流制溢流污染，水生態破壞等。狹義的海綿城市確實不行，當前我們說的一定是廣義的海綿城市，包括排水防澇、黑臭水體整治、水環境綜合改善、水生態修復、合流制溢流污染治理等。”

　　2015年4月，遂寧市成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，這是四川省唯一入選城市。按照《關于推進海綿城市建設的指導意見》，國務院要求，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上面積要達標；到2030年，城市建成區80%以上面積要達標。

　　在24日下午舉行的2016綠色經濟遂寧會議交流合作洽談會上，遂寧共簽約項目21個，簽約總金額（含框架協議）119.76億元，項目涉及食品飲料、現代農業、電子信息、汽車配套、油氣化工、現代服務業、基礎設施等產業。

　　五大共識

　　規劃建設創新構建綠色城鎮發展新格局

　　會議中，各方形成五大共識，首要即是必須堅持規劃建設創新，著力構建綠色城鎮發展新格局。具體內容包括：

　　尊重城市發展規律，科學布局各類空間，合理確定城鎮形態，構建健康穩定的生態格局、緊湊集約的城鎮格局。健全城鎮規劃管控體系，發揮規劃的引領作用。注重城市精神培育，保護歷史文化遺產，塑造各具特色的城鎮風貌。加快建設海綿城市，大力發展綠色建筑，提高建筑環境質量和空間舒適度。大力推進智慧城市建設，不斷豐富城市內涵，拓展城市眾創空間。深化城市管理體制改革，創新城鎮治理方式，提高執法和服務水平。

　　加快產業轉型升級培育綠色城鎮發展新優勢

　　其次，必須加快產業轉型升級，著力培育綠色城鎮發展新優勢。

　　現代產業是綠色城鎮發展的重要支撐。要深入實施創新驅動戰略，推動綠色技術創新，提高資源能源利用效率，實現發展與生態協調、富裕與美麗共贏。著力推進供給側結構性改革，做好新動能加法和淘汰落后產能減法，培育壯大新興產業，改造提升傳統產業，建成一批生態農業型、綠色工業型、文化旅游型城鎮，把生態優勢、環境優勢轉化為競爭優勢和發展優勢。

　　加強生態環境保護建設美麗宜居新家園

　　第三，必須加強生態環境保護，著力建設美麗宜居新家園。

　　良好生態是綠色城鎮發展的內在要求。要持續用力抓好大氣、水、土壤污染防治，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。大力開展植樹造林，推進城鎮見縫插綠、立體增綠，建設一批林水相依景觀帶。強化江河源頭、水源涵養區和重要水源保護，實施濕地保護和恢復工程，嚴格控制入江入河排污總量，加快消除黑臭水體。推進區域大氣污染聯防聯控，鼓勵使用清潔能源，持續改善空氣質量。加大污水、垃圾無害化處理力度，提高廢物資源化利用水平。

　　健全制度體系完善綠色發展新機制

　　健全的制度是綠色城鎮發展的根本所在。在本次會議上，各方形成的第四個共識，是要全面落實環境保護法律法規，開展環境保護地方立法，依法懲處污染環境、破壞生態等犯罪行為。推行重大事項行政決策生態環境風險評估制度，加快建立環境風險預警機制，依法化解環境矛盾糾紛。深化自然資源產權和定價方式改革，加快建立靈活反應市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制。健全生態補償標準體系，形成生態損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制。健全綠色消費制度，引導居民適度消費、低碳生活。

　　促進全民共建共享打造幸福美好新生活

　　共建共享是綠色城鎮發展的方法和目的。要大力培育綠色文化，完善公眾參與制度，使綠色發展理念和意識成為自覺行動。加強基本公共服務體系建設，不斷完善生活配套設施，滿足居民多樣化生活需求，讓廣大群眾共享改革發展成果。

　　會議呼吁，綠色發展關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。讓我們攜起手來，不斷創新綠色發展理念，積極探索綠色發展路徑，為子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，贏得中華民族永續發展的美好未來。