年度任務量居全國第二，“十三五”期間將開工建設1000公里

　　本報訊（記者 熊筱偉）8月18日，在蓉召開的全省城市地下綜合管廊建設工作推進暨項目推介會提出，今年我省將開工建設地下綜合管廊200.3公里，任務量僅次于山東省，居全國第二，占全國年度建設目標2000公里的十分之一。

　　地下綜合管廊，是建設在城市地下，用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水等市政管線的公共隧道。省住建廳相關負責人表示，有了地下綜合管廊后，技術人員無需再“挖地三尺”，就可對各類管線進行搶修、維護、擴容改造等。這在杜絕“拉鏈馬路”現象的同時，可有效縮短管線搶修時間。

　　截至目前，我省已建成地下綜合管廊約40公里。根據規劃，“十三五”期間我省將開工建設1000公里，是現有地下綜合管廊里程的25倍。全省有26個設市城市、20個縣城已展開地下綜合管廊專項規劃編制工作。

　　自2014年起，我省率先開展省級地下綜合管廊建設試點，目前已有自貢市、樂山市等5個地級市，廣安市岳池縣、成都市金堂縣等10個縣入選。今年初，成都市成功申報國家地下綜合管廊試點城市。

　　延伸閱讀

　　地下管廊建設加速川企如何拿下更多份額

　　“上海”“杭州”“重慶”甚至“中字頭”……8月18日，參加全省城市地下綜合管廊建設工作推進暨項目推介會的53家企業，有一多半的名稱是以非四川地名開頭。這讓四川省晟茂建設有限公司副總經理肖波心中一緊，“我們還沒闖出去，別人就進來搶市場了！”

　　和參會企業的構成類似，省住建廳相關負責人介紹，我省已建成或在建地下綜合管廊項目，約一半由省外企業執行。面對我省方興未艾的“萬億級”地下綜合管廊市場，川企如何才能拿下更多份額？

　　市場有多大？

　　5年建設計劃將帶來千億元投資

　　建地下綜合管廊，市場有多大？

　　中建地下空間有限公司副總經理高峰介紹，地下綜合管廊每公里投資約1億元，這意味著僅四川5年計劃建設里程，就是個投資額約1000億元的巨大“蛋糕”——這還只是開始。高峰表示，地下綜合管廊要形成網絡，才能發揮最大效益。根據他所在企業估算，僅四川對地下綜合管廊需求就將達“萬億級”規模。

　　不同于歐美以財政投入為主，我國多采取PPP模式，依托社會資本來建設地下綜合管廊。根據規定，使用地下綜合管廊的市政管線單位，須支付相應入廊費和日常維護費。“這讓社會資本有穩定收益預期，自然愿投。”省建筑科學研究院副院長張瀑認為，過去之所以管廊建設量不大，源于兩大難題阻遏。

　　難題之一是入廊。因管廊成本高企，短期投入相對更高——以電力管線為例，若要回收建設成本，入廊費將是自建管線費用的3倍。“這讓不少市政管線單位，堅持不使用管廊。”一位業內人士透露。

　　難題之二是定價。根據相關規定，入廊費和日常維護費具體標準，應由建設運營單位和使用單位協商確定。但基于上述原因，雙方難以達成一致。“定不了價，就談不上市場回報，也就沒法開發市場。”

　　如今，兩大難題已得到或正在得到解決。

　　就入廊而言，省政府辦公廳年初印發文件明確，已建設地下綜合管廊的區域，區域內所有管線必須入廊；就定價而言，省發展和改革委等部門近日印發文件明確，如各方不能就定價取得一致意見，則由當地政府通過委托第三方機構評估等形式協調落實。“將類似政府指導價，定期調整。”省住建廳相關負責人表示。

　　“解決了難題，市場將進入爆發期。”一位業內人士表示。

　　如何搶市場？

　　川企可錯位發展并尋求貸款支持

　　競爭省內市場，川企為何只能與省外企業“打個平手”？

　　在張瀑看來，這并非“技不如人”。他認為，建設地下綜合管廊，技術門檻并不高，“難度和修地下停車場差別不大，建筑企業普遍有這個實力。”我省建筑業產值去年排名全國第六，僅施工總承包一級企業就超過350家。

　　成都市管廊辦相關負責人認為，關鍵問題在資金。因采用PPP模式，需企業先支付數以億計的建設資金，再從運營中逐步收益。而這一過程往往長達30年。“對企業融資能力提出很高要求。”自有資金充沛、融資渠道暢通的央企（國企），優勢明顯。而它們占據了參會省外企業的約九成。

　　在川央企，同樣是川企主力。中國五冶集團市場部副經理任宗晏表示，僅該企業在建及建成地下綜合管廊投資即超過30公里。但我省建筑企業中央企僅約10家。其余1.7萬家多為未上市的民營企業，融資渠道有限。

　　對此省住建廳相關負責人建議，可積極申請國家開發銀行等政策性貸款。今年初，地下綜合管廊被納入國開行支持范圍，貸款期延長至20年到30年，利息相對較低。會上，國開行四川省分行相關負責人表示，只要拿下PPP項目合同，可對民營企業提供貸款支持。

　　中鐵隆工程集團有限公司相關負責人認為，四川民企可與央企錯位發展，在我省試點縣較多的背景下，去縣一級開拓市場；中譽遠發國際建設集團有限公司副總經理岳驍則表示，可積極參與項目分包，與競爭者合作共贏。