海綿城市建設試點項目遂寧體育中心。



五彩路世紀錦江段蓄水模塊搭接安裝成型。

 

　　2015年4月，遂寧市成功申報成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，成為四川省乃至西部六省首批唯一入選地級城市。隨即，遂寧開始實施海綿城市建設項目，并把海綿城市建設作為推動城市發展升級的重要抓手，積極探索丘陵地區海綿城市建設新路。

　　到2016年7月底，遂寧海綿城市建設項目共啟動56個，竣工項目達到34個。借助建設海綿城市的契機，從一個缺水的城市，到努力打造“西部水都”。如今遂寧沿江的荒灘已經成為濕地公園，通過城市“大小海綿”的建設，雨水得到自然積存、自然滲透、自然凈化，城市在自然中生長。遂寧的海綿城市建設試點，以水為文章，逐步走上了人城融合的綠色發展之路。

　　改善缺水資源環境

　　全國首批試點海綿城市

　　“遂寧水資源極為匱乏，人均年水資源占有量曾經排名全省倒數第一。”遂寧市住建局副局長王明華說，受歷史原因和地理條件影響，遂寧過去在城市發展上還存在一些亟待解決的“城市病”。水安全存在“水多”現象，主要表現在一到下暴雨，就給城市防洪排澇帶來很大的壓力，不可控的水多，但是淡水資源人均占有量卻很少。水環境存在“水臟”現象，城市河道污染突出，水體黑臭。

　　為改善這一現狀，遂寧立足本地、因地制宜，創新做法和方式，充分利用流淌而過的涪江水，沿江打造濕地公園，讓環境鎖水。2015年4月，遂寧經過層層推薦選拔，成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，成為四川乃至西部六省首批唯一入選地級城市。

　　根據海綿城市三年實施規劃，在三年內將進行25.8平方公里的海綿城市改造，涉及建筑小區、市政道路、公園濕地、排水設施、生態修復、供水保障、能力建設7個大類、346個項目的實施。

　　2013年6月30日，遂寧遭遇特大暴雨襲擊，城區出現45處內澇點。處于城北明月路附近的川中大市場，由于周邊的地勢較高，暴雨之后的積水達1米多深，給防污排澇工作帶來很多的不便。海綿城市項目開始實施，遂寧將城區的45個內澇點列入首批整治范圍。

　　在川中大市場整治過程中，將市場內的水泥地面改造成透水鋪裝，原有老化的地下管網進行重新鋪設，將雨水引入涪江外河堤的席吳二洲濕地公園。在今年5月迎來的一場大暴雨中，川中大市場經受住了暴雨的考驗。雨水通過透水鋪裝快速滲入地下，溢流雨水通過改造后的排水管網進入濕地凈化，最后進入涪江。轄區社區主任唐彩霓說，通過幾次暴雨的考驗，今年的防汛工作好做多了。

　　滲透、滯蓄、凈化

　　城市雨水綜合利用

　　今年2月，第一批海綿城市改道項目峻工，為展示透水鋪裝的吸水性，遂寧住建局在遂寧市政府改造區域進行試驗。工作人員將一桶水倒在鋪好的透水磚上，僅用十幾秒的時間，就將倒在地面的水吸完，用紙巾擦拭地面，只有一點濕潤。而在遂寧體育館的改造道路上，工作人員直接用水龍頭對路面進行沖洗。記者通過顯露的側面看到，水流通過顆粒較粗的碎石進行細沙層，隨后流進最低層的蓄水模塊。當蓄水模塊達到一定儲存時，多余的水流則通過排水管網，流向不遠處的水塘、濕地。

　　據介紹，海綿城市就是通過滲透、滯留、儲蓄、凈化等措施，讓城市水環境恢復開發前的水平。通過透水鋪裝，盡量減少道路徑流及污染物排放。在設計海綿城市改造時，改直排、快排為緩排、慢排，在降雨量低于25.7毫米時，雨水通過綠地、濕地、坑塘、蓄水模塊等留下來；高出設計標準時，多余的雨水就通過雨水出口，進入排水管網。

　　遂寧在海綿城市項目建設中，重點做好雨水的綜合利用，通過綠化屋頂、下沉式綠地、鋪裝透水層、進行雨水調蓄等措施，對公共建筑、住宅小區、市政道路、公園綠地、廣場等實現“小海綿”項目改造和建設。通過治理內澇點，實施雨污分流，完善排水體系，治理水污染和黑臭水體，保護生態環境，實施城市河道岸線生態修復，以及系統治理綠地、濕地、水塘、湖泊等項目是“大海綿”建設。

　　引水引綠入城

　　遂寧打造“西部水都”

　　從一個缺水的城市，到努力打造“西部水都”，遂寧提前做了很多工作。通過實施引水入城，大力實施觀音湖等多個城市湖泊建設，城市水域面積達到20平方公里。實施“引綠入城”，依托自然肌理，建設濱江景觀帶、公路沿線綠廊和城市公園、小區綠地、街頭綠地，構造層次清晰的城市生態體系。“隨著海綿城市項目的逐步完善，遂寧將成名副其實的西部水都。”王明華說。

　　2010年，遂寧將涪江河邊的荒灘打造成濕地公園，園內建起木制廊道，不規則的污泥塘內也栽種上蓮藕。2015年7月，原本處于涪江河中心的貓兒洲，也被打造成世界荷花博覽園。觀音湖管委會書記王勇說，打造好的圣蓮島成了遂寧的生態島，島上綠化率達到60%以上，生態區內陸地地貌，生態山水、自然岸線格局。功能分區為生態山水核心區、國際花園展示區以及觀音文化城體驗區，島上還栽種有20多個國家近200種荷花，“湖中有島，島上有湖，從自然岸線到鎖水濕地，成為市民的天然氧吧。”

　　2015年啟動海綿城市項目建設，當年就有44個項目得到實施，完成投資4.5億元，竣工面積達4.5平方公里。2016年，遂寧再次啟動10個大的項目包，包括河東新區海綿城市建設一期改造及聯盟河水系治理項目、河東新區海綿城市建設仁里古鎮項目、河東新區海綿城市建設五彩繽紛北路景觀帶項目、河東新區海綿城市建設二期市政基礎設施項目、經開區產業新城PPP 一期項目、席吳二洲濕地公園海綿改造項目、老城區內澇改造項目、嘉禾路片區海綿改造項目、海綿城市監測平臺建設項目、渠河飲用水取水口北移工程。

　　其中，經開區產業新城PPP 一期項目已通過PPP模式完成開標，正式啟動建設；河東新區海綿城市建設一期改造及聯盟河水系治理項目、河東新區海綿城市建設仁里古鎮項目、河東新區海綿城市建設五彩繽紛北路景觀帶項目已于8月中旬完成招標；其余項目也將于今年實現啟動建設。

　　借海綿城市建設機遇

　　推進人城融合

　　遂寧市市委書記趙世勇介紹，遂寧不但要追求“讓城市在綠水青山中自然地生長”，還要“堅持為人管城，倡導綠色生活，推進人城融合”，通過海綿城市建設進一步改善城市人居環境。

　　遂寧在制訂海綿城市建設實施方案時，堅持以人為本，民生優先，把城市內澇點整治作為重點項目和民生工程優先安排。2013年“6·30”特大暴雨暴露出中心城區有45個內澇點，遂寧將其作為海綿城市建設首批整治項目，切實消除了內澇隱患，在2015年和2016年的強降雨中，未出現明顯積水問題，讓市民切身感受到海綿城市建設帶來的好處，試點示范效應凸顯。

　　而為解決圣蓮島開發建設帶來的環境問題，遂寧市就借助海綿城市建設試點之機，通過對島上的水量和污染進行控制，全面恢復水文循環。力求在實現海綿城市建設最佳功能的同時，進一步增強景觀效應，繼而帶動島上居民發展民宿等旅游服務業，在降低生產活動對自然環境影響的同時，又有效增加島上居民的實際收入，提高他們的生活品質。

　　建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市，成為遂寧建設綠色城市、發展綠色經濟的必然選擇。“海綿城市建設對保護生態、改善民生、促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的作用和深遠的影響。”遂寧市住建局局長姜國全說。

　　近年來，遂寧逐步完善城市污水、垃圾、大氣治理等基礎設施，通過對水資源的保護，讓有限的水資源得以重復利用。遂寧海綿城市建成后，所取得的經驗，將為后續海綿城市建設提供成熟思路。