青島海綿城市規劃:2017年基本消除黑臭水

　　日前，青島出臺的《青島市海綿城市專項規劃（2016—2030）》，確定了75%雨水就地消納利用目標，2017年底基本消除建成區黑臭水體。

　　2016年申報海綿城市建設試點的城市有20個，經初選，有17個城市獲得競爭性評審資格。4月22日下午，經競爭性評審，青島市入圍第二批14個海綿城市建設試點。

　　青島市海綿城市建設試點工期為2016—2018年，總建設投資為48.8億元。2016年在已有工作的基礎上，擴大工程技術試驗范圍，并建設不同類型的示范項目，總投資19.1億元；2017年大面積推廣，投資18.8億元；2018年投資10.8億元。

　　目標：建海濱山城特色的海綿城市

　　規劃中提到，以海綿城市建設理念引領青島市城市發展，促進生態保護、經濟社會發展和文化傳承，以生態、安全、活力的海綿建設塑造青島城市新形象，實現“水生態良好、水安全保障、水環境改善、水景觀優美、水文化豐富”的發展戰略，建設具有海濱山城特色的海綿城市。

　　到2020年，城市建成區25%以上的面積達到徑流控制率75%要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到徑流控制率75%要求。

　　模式：PPP打包投融資模式示范

　　以流域、匯水分區劃分的海綿城市建設項目PPP打包模式，明確采用設計、融資、建設、運營一體化建設模式，鼓勵具有總承包資質的企業或企業聯合體參與青島市海綿城市建設。規劃將海綿城市建設分區分為新城、舊城建設區二大類。

　　以舊城改造的分區，其低影響開發措施以滯、蓄為主，年徑流總量控制率目標為70%以上；以新城建設為主的分區嚴格按照海綿城市建設標準進行建設和改造，低影響開發措施以滯、蓄、凈為主，年徑流總量控制率目標為80%以上；規劃區規劃進行生態岸線建設的主要河道包括大沽河、白沙河、李村河、婁山河、海泊河、墨水河等河流的郊區河段等，全長188.68km。

　　加固：不低于20米河岸綠化帶

　　基于河岸現狀，增加或拓寬主干河流兩岸濱水帶，適當增加緩沖景觀岸線寬度不小于20米、預留居民親水空間、滿足河道防洪要求為前提，靠近河岸處，建設不低于20米的河岸綠化帶，主要是灌喬木相結合的立體化生態系統。在城市內河段，功能以防洪和城市景觀為主。堤岸底部采用碎石加固，保證堤岸的穩定性。

　　進行防洪堤改造，建設內河生態型岸線，功能以防洪和生態系統重建為主。采用錨固方式將土工織物固定于河堤坡面或垂面，在土工織物表面進行草皮種植以改善堤岸生態狀況。

　　不滿足防洪標準的河道通過現狀調研及核算，青島市中心城區有杭州路河上游、水清溝河等共18條河道不滿足相應的防洪標準，需對其進行改造，以滿足防洪標準，需改造河道總長度約86.54km，達標河道也需清淤。

　　青島市雨水管渠中心城區重要地區主干路重現期按3~5年設計，多為3年，快速路重現期按5年設計，暗渠按10~20年一遇標準設計；一般地區次干路多少按3年一遇設計，個別為5年，主干路3~5年，支路按2~3年，小區道路按2年一遇標準設計。

　　實施：2016年開工52個項目

　　在建設實施上，4月底以來，制定三年建設計劃，海綿城市建設試點實施方案進行多次優化調整。

　　計劃2016年開工52個項目，建成后試點區內年徑流總量控制率達到65%，連片示范效應顯示度30%以上達到要求；2017年計劃開工158個項目，建成后試點區內年徑流總量控制率達到70%，2017年底基本消除建成區黑臭水體，連片示范效應顯示度50%以上達到要求；2018年開工建設58個項目，建成后試點區內年徑流總量控制率達到75%，連片示范效應顯示度60%以上達到要求。

　　截至6月底，已開工建設海綿城市建設項目合計3項，其中：公園改造類1項——滄口公園改造工程，工程投資1280萬元；堅持問題導向，加快黑臭水體治理，實施污染點源治理工程2項，分別為樓山河流域污染點源治理工程和樓山后河流域污染點源治理工程，合計完成總長度1.8km，工程投資合計2421萬元。

　　完成華泰社區整治工程、藍山灣二期防洪配套工程、石溝片區防洪配套工程等6個項目立項，正在深化方案設計。樓山（后）河（重慶路-入海口）綜合整治工程、板橋坊河中游綜合整治工程、灣頭片區十一號線建設工程等6個項目正進行工程方案設計及項目建議書編制。其余37個項目近期正組織開展方案設計變更，和立項手續辦理。

　　分老城區規劃：主要河流防洪標準50年一遇

　　《青島市海綿城市專項規劃（2016—2030）》要求，

　　水生態方面，采用以滯、蓄、凈為主的低影響開發措施，強制性指標：年徑流總量控制率達到76%，水生態岸線改造率達到91%。引導性指標：新建和改造下凹式綠地面積244 ha，透水鋪裝面積191ha。河道生態岸線改造長度4.09km。

　　水環境方面，強制性指標：河道水質達Ⅳ類水體要求，區域內SS削減率達到87%，COD削減率達到92%，TP削減率達到93%，NH3—H削減率達到97%。引導性指標：終端削減所需濕地面積32.63ha。

　　水安全方面，強制性指標：主要河流防洪標準50年一遇，支流防洪標準至少20年一遇，一般地區道路管渠1~3年一遇，重要地區3~5年一遇，暗渠10~20年一遇。引導性指標：河道治理長度4.09km，主要工程為清淤和堤壩。

　　水資源方面，強制性指標：雨水資源利用率達到8%。引導性指標：實現分區調蓄容積1.0萬m3。

　　新城區規劃：主要河流防洪標準50年一遇

　　水生態方面，采用以滲、滯、蓄、凈為主的低影響開發措施，強制性指標：年徑流總量控制率達到82%，水生態岸線改造率達到94%。引導性指標：新建和改造下凹式綠地面積251.9ha，透水鋪裝面積195.9ha，綠色屋頂面積22.5ha。河道生態岸線改造長度3.14km。

　　水環境方面，強制性指標：河道水質達Ⅳ類水體要求，區域內SS削減率達到69%，COD削減率達到54%，TP削減率達到59%，NH3-H削減率達到74%。引導性指標：終端削減所需濕地面積16.6ha。

　　水安全方面，強制性指標：主要河流防洪標準50年一遇，支流防洪標準至少20年一遇，一般地區道路管渠1~3年一遇，重要地區3~5年一遇，暗渠10~20年一遇。引導性指標：河道治理長度3.14km，主要工程為清淤和堤壩。

　　水資源方面，強制性指標：雨水資源利用率達到3%。引導性指標：實現分區調蓄容積0.78萬m3。