首頁 | 國內(nèi)行業(yè)信息 | 國外行業(yè)信息 | 國內(nèi)政策 | 行業(yè)技術(shù) | 企業(yè)動態(tài) | 展會信息
      當(dāng)前位置:首頁 > 國內(nèi)行業(yè) > 世界銀行建議中國設(shè)立國家水資源管理委員會
    世界銀行建議中國設(shè)立國家水資源管理委員會
    發(fā)布日期:2009/1/13 10:55:13
    世界銀行12日在北京發(fā)布《解決中國水稀缺:關(guān)于水資源管理若干問題的建議》的報告。報告提出了多種建議,包括設(shè)立國家水資源管理委員會和重組水流域管理委員會,改變目前“九龍治水”,水浪費(fèi)嚴(yán)重和水資源利用率低下的局面,以應(yīng)對將會出現(xiàn)的水危機(jī)。

      世界銀行高級環(huán)境專家謝劍說,“中國現(xiàn)有許多經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案可用以提高水資源的利用效率,減少水污染,從而促進(jìn)其水資源問題的解決。但是,由于中國水管理體制薄弱,這些方案的采納和實(shí)施程度很有限。根據(jù)世界其他國家的經(jīng)驗,中國應(yīng)改進(jìn)各級政府的體制安排,采用多種經(jīng)濟(jì)和行政手段以支持更加廣泛地實(shí)施這些技術(shù)方案。”

      世界銀行建議,中國應(yīng)改變傳統(tǒng)的水管理是以部門和地區(qū)管轄范圍為邊界而相互分割的“九龍治水”局面,轉(zhuǎn)向一種新的綜合管理模式,即從改革政府機(jī)構(gòu)、完善法律框架,到創(chuàng)新政策手段;加強(qiáng)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào),定期開展部門間的協(xié)商、強(qiáng)制要求部門間信息共享、在制定相關(guān)政策和計劃時實(shí)行交叉評議和會簽制度以及共同制定政策等。

      世界銀行建議,改革國家一級的政府機(jī)構(gòu)以實(shí)行更綜合和協(xié)調(diào)有效的水資源管理。在這方面可有多種選擇方案。一是成立國家水資源委員會,作為領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國性涉水事務(wù)的最高政府機(jī)構(gòu)。該委員會應(yīng)由總理或一位副總理擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),成員包括目前涉及水資源管理的中央各個部門的負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是指導(dǎo)制訂國家水戰(zhàn)略和政策,審批關(guān)于水資源開發(fā)、分配和利用的長期規(guī)劃,協(xié)調(diào)所有的涉水部門以避免各個部門出臺的政策不一致甚至相互沖突。該委員會是負(fù)責(zé)制定水政策的高層機(jī)構(gòu),很類似于新設(shè)立的由總理領(lǐng)導(dǎo)的國家能源委員會。二是將目前由不同部門(即水利部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部等)分別負(fù)責(zé)的主要涉水職能加以合并,組建一個大部,以對水量和水質(zhì)、地表水和地下水、水資源保護(hù)利用和水環(huán)境保護(hù)實(shí)行統(tǒng)一管理。

      世界銀行還建議,流域管理委員會應(yīng)加強(qiáng)和重組。應(yīng)在《水法》和其他法律法規(guī)中增加具體條款,為這些流域管理委員會規(guī)定法律地位、明確其權(quán)力和職責(zé)。中國現(xiàn)有的七大流域管理機(jī)構(gòu)是水利部的下屬單位,其中的六個流域委員會并不是真正的“委員會”,它們沒有足夠的權(quán)力,也沒有地方政府的代表,所以應(yīng)該予以重組。短期內(nèi),作為代表中央政府的機(jī)構(gòu),流域管理機(jī)構(gòu)可以考慮吸納環(huán)保部的代表參與其中。從長遠(yuǎn)來看,這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)立于水利部,直接向國務(wù)院負(fù)責(zé)。其領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該既有中央政府的代表也有相關(guān)省市政府的代表,以確保整個流域水資源管理的責(zé)任性適當(dāng)合理。

      其它方面

      世界銀行的報告還在法律、信息公開、公眾參與、水權(quán)管理和水市場、水價和社會承受能力、流域生態(tài)補(bǔ)償、水污染控制和水污染突發(fā)事件的應(yīng)對與預(yù)防等諸多方面提出了許多建議。
    特別聲明:本站轉(zhuǎn)載并注明自其它來源的內(nèi)容,出于傳遞更多信息而非盈利之目的,同時并不代表贊成其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述,內(nèi)容僅供參考。版權(quán)歸原作者所有,若有侵權(quán),請聯(lián)系我們刪除。電話:010-88372272 E-mail:1915838305@qq.com
    最新資訊
    上海浦東新區(qū)供排水正式開啟市區(qū)一體化管理
    山東多地拉緊汛期防線 織密“安全網(wǎng)”
    人民網(wǎng)評:守住江河安瀾,繪就人水和諧新畫
    安徽:全力打造宜居、韌性、智慧城市
    流域綜合治理時代,正式開始了!中央釋放明
    “兩重”建設(shè)推進(jìn)已滿一年,一批重點(diǎn)工程向
    城市污水經(jīng)過幾次“大循環(huán)”才能回歸自然水
    石家莊這項工程完工!市區(qū)東部防洪排澇能力
    《有毒有害水污染物名錄(第二批)》發(fā)布
    六部門加強(qiáng)河湖生態(tài)流量管理
    熱點(diǎn)資訊排行
    1澳大利亞悉尼多個飲用水集水區(qū)檢出“永久性
    2陽泉市財政局下達(dá)省級補(bǔ)助資金 支持城鎮(zhèn)排
    3AI模型揭露美國地下水污染:超7100萬
    4IE expo China 2025第二
    5第26屆中國環(huán)博會——國際退役動力電池、
    6第26屆中國環(huán)博會——國際沼氣與農(nóng)業(yè)廢棄
    72024水業(yè)可持續(xù)發(fā)展大會在北京舉辦
    8什么導(dǎo)致了西班牙極端洪澇?
    9解鎖循環(huán)經(jīng)濟(jì)密碼,開啟產(chǎn)業(yè)黃金市場 第2
    10西班牙媒體:洪災(zāi)過后,西班牙魚米之鄉(xiāng)自然
    關(guān)于我們 | 友情鏈接 | 法律聲明 | 聯(lián)系我們 | 廣告服務(wù)
    Copyright © 2000-2022 www.jsbaseball.cn All Rights Reserved 水工業(yè)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)站 經(jīng)營證許可證編號:京ICP備2022032253號
    京公網(wǎng)安備 11010802021286號