6月30日，全國人大常委會專題調研組，向十二屆人大常委會第二十一次會議提交了關于水污染防治法實施情況的調研報告。在水污染防治中，環(huán)保部門執(zhí)法力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔”狀，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門缺乏執(zhí)法力量，難以滿足執(zhí)法監(jiān)管工作實際需要。對此，全國人大環(huán)資委建議研究增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構，下沉環(huán)保監(jiān)管力量，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。

　　調研由全國人大環(huán)資委組織實施。調研報告顯示，按照新環(huán)保法的要求和國務院水污染防治行動計劃的統(tǒng)一部署，國務院有關部門和各級政府認真進行整改，水污染防治工作取得積極進展。同時，水環(huán)境保護壓力仍然較大，飲用水安全保障存在薄弱環(huán)節(jié)，農業(yè)和農村水污染問題未得到有效遏制，城鎮(zhèn)污水處理設施建設運營比較困難。水污染防治長效機制有待進一步完善。

　　調研報告指出，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管任務日益繁重，但環(huán)保部門執(zhí)法力量越向下越薄弱，呈倒“金字塔”狀，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門缺乏執(zhí)法力量，難以滿足執(zhí)法監(jiān)管工作實際需要。

　　對此，調研報告建議，強化基層監(jiān)管能力建設，研究增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構，下沉環(huán)保監(jiān)管力量，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。