荷蘭是世界有名的低地之國，60%的國土面積位于海平面以下，在可持續水管理系統建設、應對天氣變化、極端降雨等方面，積累了先進的技術和豐富的經驗，走在了世界的前沿。在此背景下，荷蘭發展起了一批技術高超、經驗豐富的水管理企業。

　　珠海，因海得名，因水美麗。在全球氣候變化背景下，隨著城市快速發展，珠海也面臨著越來越多的“水問題”。如何有效解決城市快速發展中的水問題，進一步增強城市的水量調蓄能力和水質保持能力，成為當前城市水系統設計和管理的重中之重。

　　6月20日，荷蘭駐華使領館攜一批荷蘭最負盛名的國際“治水”機構專家來到珠海，實地調研了淇澳紅樹林濕地公園、西部中心城區海綿城市示范區等項目。昨天，這些參與過荷蘭治水的專家又與珠海的城市建設者一起召開研討會，分享他們的“治水”經驗，為珠海建設全國海綿城市試點支招，也由此邁出中荷水管理合作關鍵一步。

　　世界治水已從單純技術工程轉向與自然共生共存綠色理念

　　荷蘭駐京使館基礎設施和環境參贊 魏安娜

　　中國和荷蘭水的合作源遠流長，現在，城市的水管理都面臨種種挑戰。珠海與荷蘭有很多相似之處，荷蘭是一個低地國家，大部分土地都是圍海造田的三角洲地區，荷蘭60%的國土面積面臨洪水威脅，但70%的人口和GDP都產自于此，國土很多低于海平面4-7米。在水管理上，雖然采用了修建水利設施等傳統措施來抵御洪水侵襲，但面對的挑戰威脅從未消除。

　　面對今天城市水管理種種挑戰，荷蘭的水管理已經不僅是技術解決方案，而是回歸源頭，從規劃上有序扎實入手，與自然共生共存。這一理念需要政府、機構、企業等三方面合力完成。

　　珠海建設海綿城市應當具有四好模式

　　廣東省住建廳副廳長 杜挺

　　作為全國海綿城市建設試點，珠海經驗對全國海綿城市探索意義深遠。

　　海綿城市的出發點就是解決水的問題。包括水生態、水環境、水資源和水管理。

　　從國家層面來講，要求通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。具體目標是：到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求； 到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

　　珠海建設海綿城市應當具有“四好模式”，即：找好問題、編好規劃、建好工程、做好運營。其中，因地制宜，以問題為導向，圍繞水生態、水環境、水資源、水安全的需求指標，劃定排水分區，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用”等技術措施，是海綿城市建設的基本要求。

　　要嚴格按照海綿城市建設規劃設計要求，建設優質工程。

　　此外，還需要采用PPP的建設運營模式，實現項目全生命周期的可持續性維護。

　　充分借鑒荷蘭先進經驗 助力珠海海綿城市建設

　　珠海市人民政府副市長 潘明

　　荷蘭與珠海的合作源遠流長。荷蘭在可持續水管理系統建設、應對天氣變化、極端降雨等方面，積累了先進的技術和豐富的經驗，走在了世界的前沿，培養了一批技術高超、經驗豐富的水管理企業。珠海與荷蘭的城市及企業交流頻繁，為雙方合作奠定了良好的基礎。如荷蘭飛利浦在上世紀90年代初已在珠海設立公司，荷蘭鹿特丹市一直是我們宜居建設的學習對標城市。在城市規劃建設方面，珠海也與荷蘭企業開展了一系列成功的合作，如荷蘭隧道工程咨詢公司（Royal Haskoning DHV）全程參與了港珠澳大橋設計及施工咨詢等等。

　　2015年3月，珠海被選為中歐低碳綜合試點城市，近期，珠海又成功入選國家海綿城市試點。作為中國南部的海濱城市，珠海也一直在探索利用可持續的水管理系統來保護和改善城市生態環境，大力地推進建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，構建“山、水、林、田、城、濕地”一體化的城市海綿體。

　　此次海綿城市研討會，將拉開荷蘭與珠海深入交流合作的序幕，助推珠海海綿城市建設成為全國典范。珠海歡迎荷蘭的專家、企業，對珠海的海綿城市建設工作多提寶貴意見，積極參與珠海海綿城市建設。

　　專家建言

　　凱迪思Arcadis公司水資源管理總監哈文梅：

　　荷蘭國土有一半以上低于或幾乎水平于海平面，是城市規劃重要的制約因素，因此，關于水的規劃不能單純的作為某一項專項研究，而是作為城市總體規劃的重要組成部分，是城市規劃的重要基礎。

　　荷蘭Deltares 宜水環境科技公司總經理章衛軍：

　　城市水環境管理中信息技術和計算機模型是關鍵技術工具，城市水系統的規劃設計是一個優化問題、設計問題，同時也是個協調問題，不僅需要應用“最好的技術資源”或最佳管理措施，也需要一個很好的平衡設計，需要建設、維護、融資等利益相關者之間達成協議。

　　政府應積極營造創新環境，要處理好城市建設與水資源生態環境保護的關系，注重專業的集成和部門的協調。

　　荷蘭KCAP建筑與規劃事務所中國區代表陳亞馨：

　　結合深圳寶安活水城市案例，珠三角地區水管理發展策略應由發展導向向自然導向轉型，通過發展來修復破壞的自然生態、失落的社會品質、污染的人居環境等，提倡建設自然、可觸及的綠意的綠色城市，具有連續空間、公共空間品質的開放的城市，擁有活力水濱、多樣水系的水網等。

　　荷蘭高柏伙伴（Kuiper Compagnons）中國區總監嚴炯：

　　“水資源是恩賜，不應成為負擔”。珠海在水治理方面面臨暴雨內澇時有發生、赤潮、夏秋兩季供水形勢嚴峻等問題，而海綿城市的建設可以有效應對這些威脅。海綿城市建設應該注意多方面協同合作，并將其作為宜居城市建設的重要組成部分。

　　荷蘭OMA規劃設計事務所協理伊葛：

　　針對水資源管理，提出由防御、延緩、儲存、排放構成的策略，通過雨水花園等具有實用性的措施，充分利用水資源的同時也有效地防御了洪澇的威脅。