2015年6月17日,習近平在中國電信云計算貴州信息園考察,親切看望電信員工。

 

　　把貴安新區建設成為西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示范區，定位和期望值都很高，務必精心謀劃、精心打造。

　　新區的規劃和建設，一定要高端化、綠色化、集約化，不能降格以求，項目要科學論證，經得起歷史檢驗，新區要有一個好的組織領導體制和管理機制，從一開始就大力營造務實、廉潔、高效的環境。

　　2015年6月17日，習近平在中國電信云計算貴州信息園考察，親切看望電信員工。　李楓　攝

　　遵循綠色理念　打造海綿城市 ——貴安新區項目建設現場見聞

　　貴州引力

　　6月14日中午，在淅淅瀝瀝的雨中，北京師范大學貴安新區附屬學校項目建設現場，1500多名工人在泥濘的工地上冒雨施工，外墻粉刷、路基建設、內裝施工……30余輛工程車來回穿梭，交織出動人的勞動樂章。

　　北京師范大學貴安新區附屬學校項目地處貴安新區中心區，總投資6.9億元，包含幼兒園、小學教學樓、初中教學樓、高中教學樓、學生宿舍、行政樓、培訓綜合樓等14棟單體建筑。2015年8月正式動工建設，目前，所有主體已完工，正在進行外墻、內裝和路網施工。

　　在一片繁忙的施工現場，學校廣場旁的一片展板卻格外受工人們關注。中建四局安全質量經理李文廣告訴記者，這里是學校海綿校園建設的樣板區，供工人們學習施工。

　　樣板區里從高到低分布著4層臺階，李文廣介紹說，從高到低第一層是透水磚樣本，第二層是透水混凝土，第三層和第四層都是中砂結合層，可以讓雨水有效的滲透到地面。只見他拿出一瓶礦泉水傾倒在鋪有透水磚的地面上，眨眼間，地面就沒有了水漬。

　　“這都是透水磚的效果。”李文廣介紹說，原來，北京師范大學貴安新區附屬學校踐行貴安新區海綿城市建設要求，對校園內所有的人行道、操場、校園廣場實施透水鋪裝，以透水磚和透水混凝土為主要材料，實現校園內雨水的自然下滲和雨水收集，最終排放到校園景觀湖中，進行二次利用。

　　北京師范大學貴安新區附屬學校設計方代表華南理工大學建設設計研究院技術人員張威對這一設計充滿自豪，他告訴記者，整個校園從設計到建設都遵循了綠色、環保、節約的理念。從建設理念上，運用了海綿城市建設理念和地源熱泵、自然通風、自然采光等綠色建筑技術；從材料選擇上，盡可能地使用了陶土磚和陶土板以及Low-E中空玻璃等環保材料。

　　貴安新區規建局工程處負責人謝松佐表示，貴安北師大附校的建設理念正是來源于貴安新區整個城市規劃建設理念，致力于打造綠色、環保、生態、智能的新型城市。

　　據介紹，自2013年來，貴安新區共開工項目445個，總投資847.35億元。目前，貴安新區道路通車里程達330公里，核心區骨干路網框架基本形成，貴安高鐵樞紐站、同濟貴安醫院、西南糧食物流城、東盟小鎮等重大項目正在加緊建設，已建成泰豪E時代、富貴安康綜合體、北斗灣開元酒店、瑞士小鎮、六月六風情街等項目一期，同步建成水、電、氣、訊、污等市政管網900公里。

　　黨建助發展　企業有力量

　　故事

　　6月14日，億象網絡科技有限公司董事長陳相安一大早就趕到了貴安新區臨時行政中心，參加貴安新區黨工委政治部舉行的2016年黨員發展對象培訓班，一整天的課程讓他受益良多。

　　陳相安很清楚，加強非公企業的黨建工作，有利于凝聚企業各方力量，引導和促進企業健康發展。

　　去年8月，億象網絡科技有限公司黨支部正式成立，這是貴安新區成立的首家非公企業黨支部。黨支部的成立，為企業持續、健康發展提供了強有力的組織保證。

　　黨建工作抓得好，生產經營不放松。

　　據陳相安介紹，億象網絡科技有限公司從去年6月以來，迅速完善調整規劃目標，強化工作機制，加大了研發投入，進一步推進了公司發展。截至今年5月，億象網絡科技有限公司省內修理廠加盟會員已達600家以上；小車聯盟省內修理廠加盟會員更是突破千家。

　　此外，該公司引入了汽配企業1000余家，其中維修企業500余家；而平臺注冊會員達到了4800人，相關從業人員達5000余人。

　　陳相安還告訴記者，公司在科技創新領域同樣取得了突破性進展。去年公司自主研發的系統取得了7項基于核心平臺相關的計算機著作權。在科研開發上，公司今年繼續加大研發投入，準備再申報5項自主知識產權，初步形成公司擁有自主知識產權的產品項目集群，為公司未來的發展奠定基礎。

　　牢記總書記囑托暢游藍海

　　本報記者　李中迪

　　作為中國電信貴州公司網絡支撐工程師，近段時間，岳志鴻正忙著和團隊進行貴州省政務云平臺等信息云平臺的建設和管理。

　　“理念引領很重要，這一年來，牢記總書記‘服務要更高標準’的要求，我們充分發揮專業特長，為整個貴州大數據產業發展出力。”

　　岳志鴻和公司團隊積極推動基礎設施建設，把服務的理念和質量提升到更高的層面，以滿足政府信息化建設和新興信息化市場的要求。目前，中國電信已助力云上貴州平臺、貴陽市的數據建設以及部分市州、部門的專業云平臺建設，為政府信息聚合打下堅實的基礎，取得不俗成績。而貴州政務云平臺更從省級層面擴展到地級乃至區縣，規模效應初顯。

　　結合省委、省政府的大數據產業發展規劃，中國電信正在集聚大量技術力量和人力資源，提供更好的專業技術支撐，打造“綜合信息服務提供運營商”，助力提升政府新型政務工作。

　　對岳志鴻本人來說，大數據時代日新月異，要做好平臺技術支撐，就要不斷地學習新知識，提升能力。“結合自身實際，結合創新發展理念，不斷強化知識，以更積極的態度參與貴州大數據產業發展建設。”岳志鴻對未來作如是規劃。

　　踐行新理念　開創新境界

　　孫曉蓉

　　高端起步，綠色打底，集約發展，貴安一年一大變。這一變，讓人深感一股責任擔當的力量、實干興區的力量，更有一股理念引領的力量。

　　從中央到省，殷殷囑托、系列理念，不僅僅為貴安指明了前進方向、注入了強大精神動力，更明晰了這個后起之秀的發展方向和戰略重點，優化了其發展定位和戰略思路。

　　新理念起到的先導性作用，引領貴安斬荊破浪、奮勇前行，把貴安的影響力、貴安人的自豪感提升到了新的高度。

　　勇擔新使命，再攀新高峰。站在“十三五”開局新起點，貴安新區正式啟動五大發展新理念先行示范區建設，也由此打響了新區誓要實現五年一巨變的戰役。

　　新理念引領新發展，新區確立更高追求。按照2016年實現高標準脫貧、2018年率先建成小康社會、2020年向基本現代化邁出堅實步伐“五年三步走”的目標，努力打造高新產業城市、田園鄉愁城市、國際旅游城市，推動新區發展縱向上實現井噴增長，橫向上不斷后發趕超。

　　新理念引領新發展，新區強化使命擔當。在創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展上先行示范，是貴安當前和今后一段時期經濟社會發展的大邏輯。貴安把使命記在心上、責任扛在肩上、任務抓在手上，以時不我待的機遇意識、舍我其誰的擔當意識、慢進是退的進取意識，努力在先行示范中有新定位、新狀態、新動力、新作為。

　　新理念引領新發展，新區增強行動自覺。建設五大發展新理念示范區，先行示范，需要貴安開創發展升級新局面走出創新發展新路，構建一體共生新格局走出協調發展新路，打造萬水千山新面貌走出綠色發展新路，拓展內陸開放新空間走出開放發展新路，邁開齊步前進新步伐走出共享發展新路。

　　時評

 

 

　　●1、2015年8月15日，貴安新區行政審批局、市場監督管理局、綜合行政執法局同時掛牌成立，標志著新區在全面深化行政體制改革方面取得重大突破。

　　●2、2015年9月24日，中國（貴州）第一屆國際民族民間工藝品文化產品博覽會在貴安新區舉行，并永久落戶貴安新區。

　　●3、2015年12月3日，貴安新區被列為第二批國家新型城鎮化綜合試點地區。

　　●4、2015年12月30日，貴安新區第二批骨干路網建成通車，共11條道路，總長80公里，總投資達108億元，包括新區城市主干道“六橫一縱”和花溪大學城學區路網。

　　●5、2016年1月17日，落戶貴安新區的“貴州華芯通半導體技術有限公司”在北京舉行揭牌儀式，標志著貴安新區與美國高通正式牽手進軍服務器芯片市場。

　　●6、2016年2月14日，貴安新區獲國務院批準，成為全國十五個省市或國家級新區開展服務貿易創新發展試點之一，重點對服務貿易管理體制、發展模式、便利化等8個方面的制度建設進行探索。

　　●7、2016年3月2日，貴安新區大數據招商引智項目簽約儀式在北京國家會議中心舉行，17個項目現場簽約，簽約總金額161.03億元。

　　●8、2016年3月30日，貴安綜合保稅區正式封關運行。自2015年1月獲批后，貴安綜合保稅區實現當年批復、當年建設、當年通過驗收。

　　●9、2016年5月8日，貴安新區與五龍電動車（集團）有限公司簽訂合作協議，在貴安新區直管區范圍打造集新能源汽車生產銷售和新能源汽車核心零部件制造為一體的現代化新能源汽車產業園。

　　●10、2016年6月12日，貴安新區召開動員大會，啟動五大發展新理念先行示范區建設。

　　制圖：黎浚源

　　他山之石

　　對話新區

　　上海浦東新區——

　　【亮　點】體制創新永遠在路上，行政審批改革做表率

　　【路　徑】

　　作為成立24年的第一個國家級新區，上海浦東新區在體制機制創新這條路上堅定不移，尤其在行政審批效率和服務水平方面，作出了表率。

　　2014年9月，浦東新區下發了《浦東新區扁平化行政審批體制改革實施方案》，要求進一步簡政放權，將直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會審批事項，下放地方和基層管理。

　　浦東新區扁平化改革的核心是構建以市民中心為載體的區級審批服務平臺、以開發區和大市鎮行政服務中心為載體的區域審批服務平臺、以社區事務受理中心為載體的街鎮審批服務平臺“三級審批服務平臺”。同時，浦東新區全面開展綜合審批服務模式，建立“項目化管理”機制，強化批前服務、跟蹤服務和全程服務。

　　浦東新區將區級層面的首批相關事權下放到“4 1區域”，即陸家嘴管委會、金橋管委會、張江管委會、世博地區辦和自貿區管委會，有效解決浦東新區管理幅度過大的問題，發揮開發區、大市鎮和街鎮在審批服務方面的作用，提高行政審批效率和服務水平。

　　云南滇中新區——

　　【亮　點】構建現代產業體系，打造面向東南亞的出口加工基地

　　【路　徑】

　　圍繞著力打造我國面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、云南橋頭堡建設重要經濟增長極，云南滇中新區依托安寧工業園區、楊林經濟技術開發區、昆明空港經濟區等重點園區，重點發展現代生物、高端裝備制造、電子信息、新材料、節能環保等戰略性新興產業和以金融、商貿物流、康體休閑與文化創意為重點的現代服務業。

　　按照“創新驅動、高端發展、突出特色、合理布局”的原則，以既有產業園區為主要載體，該新區進一步加大產業結構調整和發展方式轉變力度，聚集一批帶動能力強、科技含量高、產業關聯度大的現代產業，積極構建外向型特色優勢產業基地，打造服務云南的技術創新和成果轉化基地、承接國際國內產業轉移示范區、傳統產業轉型升級示范基地和面向南亞東南亞的出口加工基地，形成特色鮮明、具有較強國際競爭力和影響力的現代產業體系。

　　重慶兩江新區——

　　【亮　點】構筑服務全球市場的口岸體系

　　【路　徑】

　　通過大通關、大通道、大平臺的開放探索，兩江新區形成了寸灘港、空港“港口、口岸、保稅”三合一的一類口岸高地功能，并與團結村的鐵路口岸，共同成為重慶服務全球市場核心口岸體系。

　　立足長遠的發展目標，兩江新區堅持以改革、開放、創新的思維推進開發建設，依托空港、水港、鐵路三大口岸，暢通向東向西開放通道，實現絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的有機聯系。兩江新區深化區域通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的關檢合作，推進“單一窗口”試點，建設“信息互換、監管互認、執法互助”的通關機制。打造內陸口岸高地，推動汽車整車進口口岸功能由鐵路向水港、空港延伸，完成進境肉類、水果口岸基礎設施建設。同時加強電子口岸合作，與沿海、沿邊及長江沿線口岸共建數據平臺，進一步擴大“屬地申報、屬地放行”通關適用范圍，探索多式聯運便捷通關，實現更大范圍的大通關合作和無紙化電子通關。

　　2015年7月，重慶出入境檢驗檢疫局和兩江新區管委會聯合推出43項舉措推動內陸檢驗檢疫改革創新示范區建設，其中重點舉措包括建設長江經濟帶檢驗檢疫一體化通關數據交換平臺項目，推進檢驗檢疫區域一體化，最大限度節約企業通關成本。

　　陜西西咸新區——

　　【亮　點】示范引領中國特色新型城鎮化道路

　　【路　徑】

　　著力探索中國特色新型城鎮化道路、健全城鄉發展一體化體制機制，西咸新區用實踐回答怎樣創新城市發展方式。

　　圍繞“城怎么建、鄉怎么辦、人從哪里來”三大命題，西咸新區設立5個組團城市，每個組團都按照“核心板塊支撐、快捷交通連接、優美小鎮點綴、都市農業襯托”的格局來規劃城市。渭河、涇河、灃河和各個組團周邊的法定永久農田成為組團的明確邊界，嚴格控制著城市的無序擴張。強調城市的高密度開發和功能復合，形成“開敞田園、緊湊城市”的“大開大合”城市空間布局。

　　“優美小鎮點綴”是西咸新區創新城市發展方式、建設現代田園城市的核心理念之一，把優美小鎮作為點狀布局市鎮體系的重要一環，在核心板塊外圍依托都市農業、原始村落建設優美小鎮，作為城市綠色生態廊道和文化旅游產業帶，發揮小鎮對于農業轉型升級、農民就地城鎮化、生態環境提升、社會建設等方面的綜合帶動作用。

　　西咸新區以就業創業為核心布局產業，推動城市產業功能和社會服務功能的一體化，實現基礎設施互聯互通，優化創新創業生態鏈，讓城市更宜居宜業，成為西咸新區吸引人才特別是中青年人才流入城市的法寶。