一遇暴雨就成了“汪洋澤國”，這是不少城市的痛。

　　于是就有了這樣一種設想：如果城市像海綿，澇時吸水，旱時“吐”水，會怎樣？

　　4月22日，在中國城市規劃設計研究院由財政部、住建部、水利部組織的2016年全國海綿城市建設試點競爭性評審答辯會上，寧波市以88.29分的成績在參加評審答辯的17個城市中勝出，名列第3，申報2016年中央財政支持“海綿城市”建設試點城市成功，今后三年，寧波每年將獲得中央財政4億元海綿城市建設專項資金補助。

　　在降水量多又缺水的寧波

　　建設“海綿城市”很有意義

　　什么叫“海綿城市”？形象地說，就是能夠像海綿一樣吸水、蓄水、釋水的城市。

　　寧波屬典型的亞熱帶季風氣候，雨量較為充沛，但存在汛期降雨量集中的現象，4~9月降雨量就占全年的70%，汛期易產生洪澇等災害。2013年的臺風“菲特”，就造成全市137.5萬人受災。

　　另一方面，降水量雖然貌似充沛，寧波卻屬于實打實的水資源短缺地區，多年人均水資源占有量只有浙江省人均水平的60%，全國人均的55%。根據《寧波市水資源公告》，2014年寧波污水處理回用量及雨水利用量為0.32億立方米，只占全市供水量的1.4%。

　　也因此，“海綿城市”建設對寧波這樣降水量充沛，卻又資源型、水質型缺水的城市具有更加重要的意義。

　　其實，在今年的寧波兩會上，不少代表委員就提出了關于建設“海綿城市”的提案議案。目前寧波在“海綿城市”建設中也已取得一定成效：

　　比如，江北慈城新區建成海綿道路、“下沉式”綠化帶，中心排澇湖，對雨水徑流污染進行凈化回收利用；東部新城生態走廊綜合了地形、水文和植被等特點，構建了一條長約3.3公里的“水體過濾器”，形成了可持續的生態基質。

　　試點區域為慈城-姚江片區

　　總投資60.42億元

　　根據財政部、住建部和水利部《關于開展2016年中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》精神，財政部、住建部、水利部于4月15日組織專家對2016年海綿城市試點申報城市的實施方案等申報材料進行了初審，北京、天津、大連、上海、寧波等17個城市參加了這次競爭性評審。

　　這次寧波申報的試點區域為慈城-姚江片區，該片區面積30.95平方公里。試點區域年徑流總量控制率為80%，對應的設計降雨量為24.7毫米。排水管渠系統標準達到3至5年重現期，內澇防治標準不低于50年，防洪、防潮標準100年，河網水系水環境質量不低于四類標準。試點區域確定了海綿型建筑小區、海綿型道路與廣場、海綿型公園和綠地、水系與生態修復、防洪排澇以及能力建設項目共6大類171項，總投資60.42億元。

　　試點區域內的項目投資與建設，除了部分純商業開發和在建的政府投資項目采用傳統建設模式之外，其余將均采用整體流域打包和PPP模式進行建設，共計投資43.3億元，占海綿城市總投資的71.67%，采用PPP模式建設的項目面積占試點區總面積的比例超過60%。

　　根據寧波市海綿城市專項規劃，寧波將通過“綠-灰”結合、“地上-地下”結合、“滲蓄-凈化-利用-排放”結合，綜合實現“水生態良好、水環境改善、水資源豐富、水安全保障及水文化鮮明”的多重目標。到2020年，建成區25%以上面積達到海綿城市目標要求；到2030年，建成區80%以上面積達到海綿城市目標要求。