奮進“十三五” 加快建設國際化大都市

　　貫徹落實全國兩會精神特別報道

　　昨日，成都商報記者從市規劃局、市建委了解到，我市將繼續完善城鎮空間布局，深入推進新型城鎮化建設，形成1個特大中心城市（雙核） 、8個衛星城、6個區域中心城、10個小城市以及68個小城鎮，打造大城小鎮梯次分明、結構合理、功能互補、聯系便捷、城鄉交融的城鎮群，拒絕城市規劃攤大餅。至2025年末，常住人口城鎮化率達到80%。

　　提升北改工程

　　啟動城市天際線

　　和城市色彩設計

　　從規劃層面分析，成都市未來將形成“雙核共興、一城多市”的網絡城市群大都市區發展格局。即以構建中心城區和天府新區為雙核、以衛星城和區域中心城為支撐、以小城市、特色鎮和農村新型社區為基礎的市域新型城鎮體系。

　　在市建委看來，新型城鎮體系可以用“18610+68”的模式來概括，即1個特大中心城市（雙核）、8個衛星城、6個區域中心城、10個小城市以及68個小城鎮。針對“雙核”空間格局，建設1個特大中心城市（包括中心城區和天府新區成都直管區），參與全球分工，形成建設現代化、國際化大都市的主要載體。

　　針對城市核心區，將建設以現代服務業為主，宜居宜業的模式，深化提升北改工程，建設城市北部中心，加快推進“北改”和城市更新。今年將力爭全年“北改”區域計劃完成總投資800億元，進一步推進中心城區城中村改造，全年計劃拆遷房屋約20萬㎡、投資10億元。

　　重點推進北部新城、東部新城等項目。做好北中軸上的火車北站擴能改造重點項目，全面啟動火車站、天回、熊貓北湖、金牛壩、沙河源、八里莊等六大重點片區的城市空間結構、城市天際線和城市色彩設計，全面加快曹家巷、為民路光榮西路、二仙橋片區五號地塊等棚戶區改造工作。

　　提升新區配套

　　加快建成9所

　　學校和幼兒園

　　對于“雙核”之一的天府新區，將打造天府新區國家級戰略功能主要承載地、內陸科技創新高地。建設天府新區成都科學城、秦皇寺中央商務區、錦江生態帶等重點功能區，基本形成直管區基礎設施網絡框架，構建以軌道交通為骨干的公共交通體系，基本建成國際化、現代化產業新城。

　　近期重點推進中央公園、中國西部博覽城、天府新區企業總部園區、興隆湖生態水環境系統、興隆湖湖尾濕地等項目建設。

　　今年將著重提升天府新區產業承載能力和服務配套功能，全年計劃完成投資230億元。杭州路西段等11條主干道路形成通車能力，完成國際展覽展示中心周邊“成熟街區”打造，年底實現公交線路達50條、總里程達600公里。加快實施華陽、萬安片區斷頭路、雨污分流及道路綜合整治工程。

　　建成華陽海昌南路區域的天府創客街區，建成投入使用廣都等5個社區商業服務綜合體。加快建成天府商務區成都七中等9所學校和幼兒園。加快建設天府商務區國際醫學中心，開工建設省二醫院天府院區，做好華西醫院天府院區前期準備。

　　疏解中心城功能

　　打造衛星城與中心城

　　半小時交通圈

　　對于區（市）縣，市規劃局表示將推動其“獨立成市”形成都市新區。衛星城、區域中心城要按照“獨立成市”要求進行規劃建設，開展區域中心城和小城市總規修編工作，加快推動城市空間結構由“單中心、圈層式”向“多中心、組團式、網絡化、集約型”轉變。將形成大城小鎮梯次分明、結構合理、功能完善、聯系便捷、城鄉交融的多中心、組團式、網絡化城市群。

　　按照計劃，今年將繼續構建和打造8個衛星城與中心城的半小時交通圈，集中打造4個小城市和10余個小城鎮，提升33個全省“百鎮建設行動”試點鎮的綜合承載能力，完成第一批30個“互聯網小城鎮”建設。

　　在新型城鎮化的建設中，我市還將繼續推動都江堰市萬達文化旅游城、新津縣岷江新城、雙流國際空港自貿區、郫縣菁蓉小鎮、金堂縣淮口鎮成都工業戰略前沿區、新都區石板灘軌道交通產業基地、雙流黃龍溪華僑城旅游區、蒲江縣“壽安千億級五金小鎮”等重大項目建設，疏解中心城的功能。

　　通過完善市域高、快速路網體系和城鄉一體化公交體系，建設現代化的市政配套設施，構建衛星城、區域中心城、小城鎮、農村新型社區4級基本公共服務體系，優化完善城市風貌和生態環境，按生態城市的標準建設宜居生態環境。

　　提升城市功能

　　推進環城綜合型

　　海綿體建設

　　市規劃局介紹，我市今年還將擴大“小街區規制”試點范圍，制定完成“小街區規制”示范區規劃建設推動工作方案，與聯合國人居署合作開展少城片區城市有機更新項目。各區（市）縣政府、管委會要按照產業復合、規模適當、職住平衡、服務配套的思路，逐步推進“小街區規制”示范區建設，提升城市的便捷性、通透性、人情味和微循環能力。

　　市建委介紹，今年將加快實施中心城區、天府新區及周邊區域中心城市規劃建設各自獨立成網的綜合管廊系統，今年全年計劃完成投資11億元。重點實施成渝高速入城段、成洛大道改造工程、日月大道改造工程和金融城河西片區路網建設綜合管廊工程。

　　在推進海綿城市建設上，市建委透露將建立海綿城市建設項目庫，今年全年計劃完成投資78億元。全面開展環城生態區海綿綜合體、海綿型城市水生態、海綿型小區建設、海綿型綠地系統和海綿型交通道路“五大工程”建設。加快推進環城綜合型海綿體建設，建成成華區圣燈公園等一批海綿型公園綠地，在耿家巷、曹家巷、新成華大道鐵塔廠等棚戶區、城中村改造項目中，建成一批海綿城市示范單元。

　　項目點擊

　　地鐵新開工總里程150公里 3號線一期今年開通

　　“以前的城市建設規劃一味求大和攤大餅，導致公共資源不斷往大城市傾斜，但城市本身卻難以承載越來越多的人口和功能。不少市民對城市的各種擁堵苦不堪言。”在成都市建委看來，新型城鎮化在當前是一個事關全局的戰略性工作，首治“大城市病”。

　　構建與全國主要城市

　　8小時交通圈

　　進入2016年，我市將繼續構建中心城區 “三環十六射”快速路網體系和“一環八射”快速公交網絡，全年計劃完成投資300多億元，使得城市道路網密度達到5.2公里/平方公里。

　　具體而言，是要重點實施成安渝高速入城段、成溫邛高速入城段和成渝高速入城段等33公里快速路網、快速公交系統；重點實施中環路、光華大道等124公里骨干路網（含立交橋）。

　　按照我市對外軌道交通“構建與全國主要城市8小時交通圈、周邊省會城市4小時交通圈、成都平原城市群1小時交通圈”的目標，我市將加快推進成昆鐵路擴能改造（成都至峨眉段）、川藏鐵路（朝陽湖至雅安段）、西成客專、成蘭鐵路、成蒲鐵路、成都北站擴能改造。

　　軌道交通加速成網

　　3號線一期工程今年開通

　　據市建委介紹，我市今年繼續加快軌道交通建設，大力實施軌道交通加速成網計劃，很多市民期盼的地鐵3號線一期工程，今年就將正式開通運營。

　　同時，我市還要加快推進在建總里程266公里的地鐵1號線三期、3號線二三期、4號線二期、5號線一二期、7號線、10號線一期、18號線一期工程，加快IT大道現代有軌電車建設和相關前期工作。

　　值得一提的是，今年還要新開工多條軌道交通，新開工總里程150公里的地鐵6號線一二期、8號線一期、9號線一期、10號線二期和都江堰萬達有軌電車工程。

　　在市域軌道交通建設工程上，構建由市域鐵路、地鐵（輕軌）、有軌電車等多種軌道制式協調發展的軌道交通體系，保證衛星城與雙核之一至少有兩條城市軌道聯系。

　　在完善市域鐵路網絡上，規劃研究成都經金堂至三臺城際鐵路、溫江經街子至青城山鐵路等，新建成灌鐵路與西環線連接線、成昆鐵路與天府新站連接線等項目，改造寶成鐵路、成昆鐵路、成都樞紐環線等，利用富余能力參與城市交通。