圖為試運行期間的安徽含山縣污水處理廠。 　　                                         劉詠平攝

　　加速環境建設，不僅能產生環境效益，還可以促進結構調整、改變發展方式，可謂一舉兩得。

　　在大投資形勢下，尤其要嚴把項目工程的環保關口。 

　　

　　擴大內需，加強生態環境建設，應對金融危機。城鎮水務和垃圾處理以及重點流域水污染防治等成為主戰場之一。

　　城鎮污水垃圾處理增投50億元

　　記者從住房和城鄉建設部獲悉，我國將進一步加快城鎮污水和垃圾處理設施的投資和建設。

　　“以上兩項，今年中央追加投資補助資金50億元，住房和城鄉建設部將會同有關部門抓緊進行任務分解和計劃下達。已開工的要加快建設速度，沒有開工的要抓緊規劃，爭取盡快開工。”住房和城鄉建設部部長姜偉新說，“在保證工程質量的前提下，相關的目標一定要按期完成！” 據了解，今年底明年初，有關部門將對上述設施建設進展情況，開展全國范圍內的專項檢查。

　　據住房和城鄉建設部副部長仇保興介紹，隨著投資的增加，今后幾年，將有更多的省區實現上述目標。農村的水環境污染治理將成為下一個投資重點，據測算，全國2萬個建制鎮，污水處理設施約需投資1萬億元。近年來，我國對城鎮污水處理設施和垃圾處理設施的投入不斷加大。截至目前，浙江、河南、山東等省已經實現了縣級以上城鎮全部設置污水處理廠。

　　城鎮污水收集管網投資1750億元

　　城鎮污水收集管網不足，已成為嚴重制約污水處理效率的主要原因。因此，在加快污水處理設施建設的同時，城鎮污水收集管網的投資建設顯得更為重要。

　　財政資金仍是主要資金來源。2007年，有關部門發文，對除沿海發達省市之外的全國22個省（自治區、直轄市）城鎮污水處理配套管網建設進行補貼。

　　據統計，中央財政近兩年總共投放135億元補貼獎勵資金，“十一五”期間預計約350億元以上。再加上地方的配套投資，總投資可達1750億元。

　　同時，經國務院批準的《太湖流域水環境綜合治理總體方案》，要求升級改造的污水處理項目達112個，建設完善污水收集管網約3114公里，總投放資金達600億元以上。

　　為擴大內需嚴把環評關口

　　這次將生態環境建設作為投資內容之一，說明了環保已經融入到經濟發展當中。以環保投入拉動內需，不僅能產生環境效益，而且還可以促進產業結構調整，改變經濟增長方式，環保部政策研究中心主任夏光這樣認為。

　　當下，4萬億投資依托的是大項目大工程，這些項目工程的環保關口如何把守？

　　中國人民大學環境學院院長馬中表示，在大投資形勢下，需要兩種環評，一是常規的項目環評，另一個是規劃環評。從目前的情況看，《規劃環評條例》有望近期出臺，可謂“生逢其時”。但是，由于規劃環評的技術能力極為欠缺，因此必須提前考慮解決以應對大投資帶來的需求。

　　至于常被詬病的項目環評質量問題，馬中認為，解決的捷徑就是必須做好公眾參與的工作，讓環評工作更為透明。“不能讓不合格的項目成為投資垃圾，環境隱患。”