市政協(xié)委員姜勝年。

 

　　【同期聲】“當前，城市地下綜合管廊建設作為創(chuàng)新城市基礎設施建設的一項重要舉措，已經成為各級政府重點支持的民生工程。通過逐步消除‘馬路拉鏈’、‘空中蜘蛛網’等問題，用好地下空間資源，提高城市綜合承載能力，可以帶動有效投資，增加公共產品供給，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，打造經濟發(fā)展新動力。”

　　【背景】2015年8月國務院印發(fā)了城市綜合管廊建設指導意見，明確到2020年建設一批具有國家先進水平的地下綜合管廊投入運營，并從統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設、嚴格管理和支持政策等四個方面提出了十項具體措施。

　　就湘潭而言，加強地下綜合管廊的建設具有現(xiàn)實緊迫性。我市原來的建設方式以直埋為主，造成了地下管線的錯綜復雜，不利于地下空間的價值發(fā)揮，還存在較大的安全隱患。凌空架設嚴重影響了市容市貌，管理形式也是分散維護、分散管理，帶來各自為政、責任不明、效率低下等弊端，與新型城市化的發(fā)展極不適應。因此，有必要對管線建設與管理的傳統(tǒng)模式進行改革，而地下綜合管廊的建設則是符合時宜的最佳選擇。

　　根據(jù)市政府規(guī)劃編制審批意見，目前，市住建局正在編制綜合管廊整體規(guī)劃，城發(fā)集團正在根據(jù)編制草案申請成立湘潭城市綜合管廊的建設管理公司，新開工的西二環(huán)2.46公里編制設計方案也正在進行中。

　　【建議】目前在我市推進地下綜合管廊建設的條件已經具備，時機已經成熟。通過政府和社會資本的合作，大幅度提升城市基礎設施建設的水平和城市的品位，實現(xiàn)公共資源的有效利用，真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好，并提振各類投資主體的信心，促進經濟發(fā)展的轉型升級，帶來經濟、社會和環(huán)境多重效益。在此，建議將加快城市地下綜合管廊建設列入湘潭市“十三五”規(guī)劃和政府重點民生工程，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進，爭取更大的經濟效益和社會效益。

　　【亮點】推進宜居湘潭、特色湘潭規(guī)劃，重點抓好棚戶區(qū)和城中村改造規(guī)劃、橋頭環(huán)境綜合整治規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃等的編制，完成軌道交通、城市地下綜合管廊等規(guī)劃編制。

　　——《政府工作報告》