圖為臨沂市委副書記、市長張術平（前排右一）陪同國家核查組檢查蘭陵縣淮河流域水污染防治工作。

 

　　核心提示

　　“十二五”以來，臨沂市堅持把水污染防治擺在突出戰略位置，堅持“治、用、保”并舉，2014年提前一年全部建成國家淮河流域治污規劃內78個項目。在此基礎上又自我加壓增建1122項治理工程，建立起了全流域、全過程、全覆蓋的“治、用、保”治污體系，生活污水處理能力達到130萬噸/日，再生水回用率達到28%，建設人工濕地33個、面積達到4.7萬畝，全市水環境質量實現大幅改善。

　　在山東省臨沂市蘭山區柳青河畔，幾乎每天都能看到眾多垂釣的市民，上游的萬畝荷塘濕地一眼望不到盡頭，不時有白鷺翩翩起舞。曾經雜草亂生、水質污濁的柳青河，已經成為一條靚麗的生態景觀長廊。

　　柳青河翻天覆地的變化得益于臨沂市深入開展的整治城市黑臭水體行動，也是臨沂市運用“治用保”策略持續推進流域治污和生態保護的一個范例。

　　依托豐富的水資源優勢，圍繞“做活濱水文章，打造秀美家園”，臨沂市把中心城區河道治理作為城市建設的重點，打響了河道治理攻堅戰，深入整治城區黑臭水體，實行“截污、導流、清淤、處理、活水、景觀”多策并舉，著力營造“一河清水，兩岸秀色，三季有花，四季常青，城在水中，水在城中”的景觀。

　　■做活水文章 水質需提升

　　臨沂市因緊臨沂河而得名，沂河、祊河、涑河、南涑河、青龍河、柳青河、陷泥河、李公河等8條河流在中心城區蜿蜒流過，形成了獨特的水文化。

　　早在2003年，臨沂市十六屆人大一次會議上作的《政府工作報告》中，明確提出“以河為軸，兩岸開發”、建設“臨沂歷史文化名城、濱水生態城和現代商貿城”的開發戰略。此后，有關“濱水生態城”建設內容每年都被寫入政府工作報告，中心城市建設規劃也由向西發展轉變為“一河六片，組團發展”格局。

　　臨沂市將沿河岸線公共綠地與景觀節點相串連，建設了總面積57平方公里的濱河景區，著力塑造“城水相依，人水親和”的人文自然景觀。建設了長191公里的濱河路，先后建設小埠東、桃園、角沂等7座橡膠壩，蓄水1.62億立方米，在臨沂城區形成50平方公里的水面，形成了“六河貫通、八水繞城”的水城景觀。

　　水面大了，水岸美了，城市漂亮了，可河道內的水質卻成了難題，中心城區部分河流水體黑臭、水質超標問題突出。

　　臨沂市老城區的青龍河是一條承載了眾多市民歷史記憶的一條河流，自西北向東南貫穿城區，全長8.46公里，匯水面積11平方公里。由于青龍河河道較窄，河床較高，河底淤泥較多，河道兩側建筑沒有統一規劃，加之沿河兩岸居民較多，沿岸居民私搭亂建、向河道亂扔垃圾、亂排污水的現象較為嚴重。原來也曾對青龍河進行過治理，但沒有從根本上改變河水臟臭、環境雜亂的局面。

　　涑河的水質也不容樂觀，居住在岸邊的市民金寶鵬介紹，上世紀80年代，涑河沿岸的造紙、制革、鍍鋅等小企業排放的污水及生活污水直接流入河內，涑河徹底成了一個臭水溝。經過幾年努力，如今涑河已經成為貫穿城市東西的一條繁華商業帶和活力景觀帶。

　　陷泥河、南涑河等其他城區河道沿線的居民也希望，市里能夠徹改善河道內的水質，讓臨沂城區的水更清更美。

　　■整治水環境 打響攻堅戰

　　國務院“水十條”的出臺，明確提出“整治城市黑臭水體，加大黑臭水體治理力度”。盡管臨沂市水環境質量持續改善，但面對群眾對治理城區黑臭水體的期盼，市委、市政府高度重視，多次召開會議安排部署，在全市打響了一場河道治理攻堅戰。

　　今年3月31日，臨沂市長張術平實地調研市區祊河沂蒙路橋斷面，要求市環保局立即組織力量，拿出中心城區水環境綜合整治的總體方案，盡快解決中心城區水體的黑臭問題。

　　5月29日，張術平再次帶領有關部門負責人，深入涑河、陷泥河、青龍河中心城區河段，實地察看河道排污治理、沿岸設施配套及綠化等水環境綜合整治工作。他指出，城市水系發達，水網縱橫交錯，是中心城區的鮮明特色和優勢。水環境綜合整治廣受關注、刻不容緩，是一項實實在在的民心工程。各級各有關部門要充分發揮職能作用，不斷加大治理力度，完善設施、強化監管、綜合施治，盡快解決城區污水直排問題。

　　6月3日，張術平主持召開市政府常務會議，專題研究中心城區水環境綜合整治工作。張術平要求把中心城區水環境整治總體規劃作為一項重大專項規劃，突出整治重點，實行“截污、導流、清淤、處理、活水、景觀”多策并舉，完善關鍵設施，搞好綜合治理，切實提高污水收集和處理能力。

　　一次次安排部署，一次次現場督導，加快了城區黑臭水體治理步伐。

　　為切實做好中心城區水環境綜合整治工作，市環保局會同相關部門與同濟大學設計集團合作，成立了聯合設計團隊，對中心城區水環境現狀進行了全面調查，逐一全程勘查6條河道，認真分析存在的問題，形成了中心城區水環境綜合整治工程的總體規劃方案。

　　■污水變清水 河流變景觀

　　圍繞青龍河的污染問題，設計團隊在前期摸底調查的基礎上，總結出了青龍河黑臭的原因：管網鋪設不合理，導致部分排污口不能接入管網，同時垂直拐點多，增加了水頭損失；轉輸壓力大，青龍河沿線污水管網不但要承擔自身匯水區域的污水，還要承擔上游涑河片區轉輸的約3萬噸/日的生活污水，導致主管網滿流內部壓力超負荷；原有工程存在一定質量問題，主管網及截流井滲漏嚴重等問題。

　　整治青龍河必須“對癥下藥”，提供源頭活水。臨沂市計劃新建一座3萬噸/日的污水處理廠，對轉輸的涑河片區污水進行就地處理，不僅可以降低下游青龍河管網壓力，還能為青龍河提供生態徑流，讓沿岸居民享受清水環境。

　　臨沂市積極開展河道清淤，解決河道內源污染問題。依托一河清水，設計建設“青龍河新八景”。

　　10月8日，張術平專題聽取了青龍河綜合整治工程設計方案，明確提出要圍繞“把污水變清水、污水河變景觀河”的目標，把青龍河綜合整治工程打造成一項民心工程、放心工程、長壽工程、廉潔工程、陽光工程。

　　臨沂市環保局相關負責人表示，中心城區的河道治理采取“一河一策”，根據河流周邊環境、景觀和歷史文化特點，打造出各自的特色。同時，堅持統籌規劃，統籌考慮河道流域綜合治理規劃、城市發展規劃、土地利用規劃等要求，確保整治一片，成效一片，全面提升城區水環境質量。