10月17日,海口市“雙創”工作領導小組第10次全體會議通過《海口市創建國家衛生城市生活飲用水衛生專項工作實施方案》,開展水質監測工作,要求出廠水、管網末梢水、小區直飲水、二次供水水質監測指標達到標準。
水是生命之源,安全清潔衛生的飲用水對百姓身心健康的重要性不言而喻,更何況生活飲用水衛生安全也是創建國家衛生城市八大內容之一。近年來居民百姓對飲水安全的關注度不斷攀升,而各地不時曝出的有關負面消息例如蘭州自來水兩度污染事件,都繃緊了人們本已相當敏感的神經。但令人尷尬的現實是,據不完全統計,海口目前有供水單位2117家,符合標準可發證供水單位只有841家,發證率不足40%,無法辦證的三無小區有200多家。供水單位發證備案率低下、二次供水污染情況較為普遍是海口市目前必須正視的現狀。全力盡快提高飲用水的水質,也不是海口一市的責任,而是全省各地都需要為之不懈努力的重大民生工程。
由于海南的地表和地下水水質整體優良,一個常見的誤解就是想當然地認為海南各地的飲用水也一定優質。其實“水源質量優良”與“飲用水衛生安全”顯然是兩個概念,也不能簡單劃等號。2012年7月開始執行的國家新版生活飲用水衛生標準中,檢測指標增加到了106項,達標變得更加困難。每一滴水從源頭到水龍頭需要經歷復雜的過程,水源水質、水處理工藝、管網和二次供水設施等都可能影響自來水水質。即使假設水廠供水達標,管網也沒有污染,但如果小區蓄水池不衛生,也就“前功盡棄”了,而且這種惱人的情況在海南絕不鮮見。各級政府只有拋棄對飲用水質的盲目樂觀,實事求是地對全流程進行嚴格監督管理改造提升,才有望真正讓安全衛生的飲用水覆蓋全體居民。
保證飲用水安全,綜合治理不可或缺。加強飲用水水源地保護,保障水源水質安全,是確保飲用水安全最直接的方式。另外,與之相配套的監管機制及信息發布機制也需及時建立。當前,特別需要加大投入保障力度,切實彌補水源地保護、水污染防治、水設施改造等方面的歷史欠賬;完善管理體制機制,切實解決管理分散、合力不強的問題;健全法律規章和考核體系,切實改變落實不力、問責乏力的現狀。
由飲水安全之問引申開來的思考是,一些民生盲點的出現,既有歷史欠賬等原因,也與有關方面重視不夠、素養不足有關。比如科技不斷進步,飲水安全標準逐漸提高,就需要與時俱進,不讓這樣的“知識瓶頸”成為阻礙民生改善的絆腳石。另外一方面,飲水安全的不足,可以說是城市建設“重地上輕地下,重面子輕里子”的又一種表現。要在城市基礎設施建設中體現民生優先原則,就要遵循“先地下,后地上”的新思路。這些,當成為不局限于飲水安全建設領域的啟示。