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    吉林白城推進“海綿城市”建設加強城市管理攻堅戰
    發布日期:2015/9/17 10:27:01

     

      為進一步穩定經濟增長、增強承載能力、提升城市品位、增進民生福祉,近日,白城市委、市政府研究部署今年乃至未來三年推進“海綿城市”建設和城市管理重點工作,號召全市上下進一步統一思想、提高認識、集中力量、全市動員、全民參與、搶抓機遇、苦干三年,全面開展一場城市建設攻堅戰,迅速掀起海綿城市試點建設熱潮,努力把白城建設成為國家海綿城、文明衛生城、宜居生態城,更好地推進白城新型城鎮化建設。


      城市是集聚生產要素的重要載體,是帶動區域發展的重要支撐,是展示地方形象的重要窗口。開展三年攻堅戰,事關白城形象、群眾福祉,白城市委、市政府要求全市干部必須統一思想、凝聚共識、步調一致。這是搶抓機遇、提升城市形象的客觀需要,是兌現試點承諾、搞好引領示范的迫切需要,是踐行“三嚴三實”、盡心竭力為民謀福祉的現實需要。


      實施三年攻堅戰,涵蓋城市規劃建設、運營管理,白城市委、市政府要求,必須突出重點、攻堅克難、快速推進。要把握重點關鍵、破解障礙難題,以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感,突出“三個同步”、做到“四個強化”。“三個同步”:新區與老城同步、地上與地下同步、建設與管理同步。“四個強化”:一要強化規劃執行,牢固樹立“百年規劃”的理念,堅決防止“規劃跟著建設跑”問題;始終堅持“規劃即法”的理念,切實維護城市總體規劃的權威性和嚴肅性,確保“一張藍圖繪到底”。二要強化資金保障,堅持走多元化、市場化融資的新路子,全力向上爭取資金,深入研究用活用足國家政策資金,放大財政資金的乘數效應;積極探索PPP等新模式,努力激活城市可持續發展的資金血脈。三要強化人本意識,切實增強民本意識和宗旨意識、細節意識和服務意識、質量意識和安全意識,設身處地為群眾考慮問題、解決難題,最大限度地減少對市民生活的影響,傾心盡力地為廣大群眾打造精品工程、百年工程、滿意工程。四要強化管理創新,理順市區城市管理體制,完善責權利相統一、事權與財權相匹配的管理體制和工作機制。尤其對城鎮管理的重點難點問題,積極探索社會化、市場化方式予以解決,確保城市管理上臺階、上水平。通過上下聯動、共同努力,使全市城鄉整體面貌大變樣,城鎮化水平實現質的提升,確保“一年見成效、兩年上臺階、三年換面貌”。


      對于如何抓好三年攻堅戰,白城市委、市政府作出了具體部署。一是堅持問題導向,把握攻堅標準。必須把好標準,精準發力,做到瞄準問題、力保基本、補齊短板、均衡提升。堅持從突出問題出發,以保障最迫切、最現實的基本需求為著力點,統籌推進,逐項補齊短板,做到環境質量改善、承載能力提高、城市魅力彰顯。二是細化任務責任,盡快啟動實施。要進一步細化、量化、實化,切實把各項目標任務落到實處,進一步細化工程、謀劃項目、明確責任、設定進度。要提出具體要求和保障措施,做到切實可行、務實管用,用項目支撐工程、推進建設,確保責任落實到具體單位、落實到具體人員。對于今年在建任務,要加快推進,確保按期完成;對于方案提出的新任務,要抓緊細化,制定具體方案,盡快啟動實施。三是創新思路模式,整合各方資源。抓好城市建設管理,破解面臨的諸多難題,必須進一步解放思想,以創新舉措求突破,不斷創新建設模式、創新融資模式、創新管理模式。采取特許經營、政策扶持等措施,吸引大企業、大集團投資城市基礎設施建設項目,改變政府單一包攬城市建設的做法,采取PPP模式,利用好融資平臺,推動資源資本化、資產證券化。建立“兩級政府、三級管理、四級落實”城市管理格局,探索“互聯網+城管”,謀劃建設城管呼叫系統、視頻監控系統,打造“數字城管”、“智能城管”新模式。四是齊抓共建統籌,形成強大合力。城市建設管理涉及面廣、工作量大,需要各方面整體聯動、共同努力,全力強化市級統籌、強化區級實施、強化部門配合、強化全市參與、強化媒體監督。五是依法依規實施,確保安全穩定。三年攻堅戰建設項目多、任務重、資金大,必須從嚴要求、嚴把關口,按政策、制度、規矩組織實施,必修嚴格履行程序、科學安排施工、強化資金管理、確保施工安全、做好信訪工作。

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