今年7月，上海市環境監測中心在官網上公開了全市100條市民身邊小河的水質數據。這100條小河是應市民申請，從大家關注的身邊近千條小河中，經專家論證遴選，在專業技術人員與市民共同參與下監測的，監測結果顯示其中黑臭占24%。昨天，上海市環保局公布了其中23條黑臭河道的“藥方”，連同它們的“病因”、“主治醫生姓名”、“承諾治愈時間”等一同曬出來，接受公眾監督。另一條黑臭河道也承諾本月完成情況排摸，將盡早制定出整治方案。

　　目標

　　潔水行動計劃將出臺

　　據悉，這是上海市首次大規模系統性排摸小河道水質并對外公布，同時對黑臭河道實施“一河一策”，明確消除黑臭的治理責任單位、責任人、任務和時限，工作進展接受公眾監督，顯示上海市對于河道整治及水環境治理的高度重視。日前，國務院《水污染防治行動計劃》明確2017年底前建成區基本消除黑臭水體，2020年力爭消除劣V類水體，這是國家戰略，更是上海市治水目標。

　　環境就是民生，碧水清波也是群眾幸福。事實上，市委書記韓正早在今年1月25日的上海兩會上就宣布，中小河道治理是上海第六輪環保三年行動計劃的重中之重。上海“三水行動”計劃已正式出爐，《上海市清潔水行動計劃》也即將于今年10月公布。此次公布的百條中小河道是申城千萬條河流的縮影，而對24條黑臭河道的對癥下藥限時治愈，則是開學伊始的摸底考試，新一輪水環境治理的號角已經吹響。

　　摸底

　　小河重度污染超六成

　　摸清底數才能理出治水路數。據悉，目前全市范圍內共建有43個水質監測站，659個監測斷面，基本覆蓋了全市的地表水體，但往年重心在水源地和主河道上，中小河流治理現狀的情況并不樂觀。2014年上海市環境狀況公報顯示，2014年全市主要河流斷面水質達到III類的占24.7%，IV類和V類占26%，劣V類占49.3%。

　　“雖然身居水鄉，但是老百姓生活用水已經不再依賴身邊的小河，對那些水網水系等‘毛細血管’般的小河關注度越來越邊緣化了，記憶中的水碼頭、河埠頭漸漸遠離我們。由于缺乏關注，區域經濟建設又忽略了環境保護，管理還不到位，水質漸差，黑臭漸增，直到給我們敲響了警鐘。”市環科院水環境所教授級高級工程師付融冰所長這樣解釋。

　　此次的100條小河水質監測狀況顯示，優良占10%、輕度污染占9%、中度污染占16%，重度污染占65%。其中黑臭河道有24條，浦東7條，青浦5條，金山4條，奉賢、閔行、寶山各2條，嘉定、楊浦各1條。

　　那么，黑臭河道是如何界定的呢？上海市環保局水處負責人鄭愷告訴記者，目前通用的標準是水體中溶解氧濃度小于2mg/l，即歸為黑臭河道。因為溶解氧量下降，容易造成水體富營養化，水質易于惡化。

　　病因

　　畜禽養殖等造成污染

　　研究這次公布的24條黑臭小河，發現主要成因源自生活污水、工業廢水、市政放江和農業面源及畜禽養殖等五大污染類別。其中以畜禽養殖為主的農業面源污染占到一半，三成是由生活污水和市政放江造成的，兩成是由工業污染所致。

　　金山區歡興村的村民們告訴記者：“下橫涇河的黑臭是被養豬場污染的。”市環境監察總隊綜合執法科吳晗笑副科長分析：“航頭鎮盧溝浜的黑臭是被小企業偷排污染的。”

　　黑臭小河各有成因，治療要對癥下藥。市環保局對每條河道提出了因地制宜、一河一策的具體要求，治理責任落實到區鎮，區鎮將對每條黑臭河道制定“量身定制”的治理方案，并進行整治。

　　開方

　　對癥下藥綜合治理

　　目前，這24條黑臭河道中，除了閔行華漕鎮的姚墩港目前仍在情況排摸之外，其余23條均已由鎮及水務部門完成整治方案，大部分工程將在2016年底前完成。浦東川沙新鎮的莊家溝等部分河道已完成治理，接受市民檢驗。

　　市環保局有關人士表示，將對全市中小河道治理綜合施策——

　　中心城區的中小河道已基本截除污染源，現在需要通過生態治理等手段進一步改善水質；

　　郊區縣中小河道的改善重在截除污染源，從源頭上治理；

　　解決市政放江問題，重在理順管網解決污水出路，推進污水處理廠提標改造；

　　工業企業污染防治，重在加大產業結構調整力度，強化工業企業的日常監管和環境執法；

　　農業面源污染治理，重在推進畜禽養殖污染治理，2016年底前上海市要完成禁養區內畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶的關閉或搬遷，并關閉調整所有不規范中小養殖場（戶）。2020年底前上海市將完成規模化養殖場的調整和污染減排設施建設。

　　市環境監測中心在全市已建43個水質自動監測站，659個監測斷面的基礎上，正在研究以“大數據”、“云服務”等新技術為基礎的信息綜合管理平臺，在全面感知水環境與水處理過程的狀態下，實現“水環境數據監測”、“動態監督與預警”、“水質數據對比與統計分析”、“水環境治理效能評估”等各項關鍵功能。