據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,每遇暴雨,就要“看海”,這已經(jīng)成為很多城市無法回避的頑疾。李克強(qiáng)總理在最近的一次會議上為這種“城市病”開出了藥方,他指出目前中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,加快地下綜合管廊方面的建設(shè)是很有必要的。
打造“海綿城市”,破解“看海”困局
所謂地下綜合管廊,其實就是相當(dāng)于把現(xiàn)在直埋在地下的各種市政管線統(tǒng)一安放到一個公共隧道里,其中就包括了城市給、排水系統(tǒng)。那么,這項浩大的工程具體應(yīng)該如何推進(jìn)呢?在昨天的國務(wù)院政策吹風(fēng)會上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華作出了權(quán)威回應(yīng)。
陸克華:一是抓緊編制規(guī)劃,預(yù)留和控制地下空間;二是明確建設(shè)要求;城市新區(qū)都要同步建設(shè)地下綜合管廊,老城區(qū)要統(tǒng)籌安排管廊建設(shè);三是加強(qiáng)管線入廊管理;四是保障管廊質(zhì)量;五是創(chuàng)新投融資機(jī)制,發(fā)揮開發(fā)性金融作用。
建設(shè)地下管廊的第一個好處就是破解城市“看海”困境。每年雨季,城市發(fā)生內(nèi)澇的原因之一是排水設(shè)施脆弱。但是,治理內(nèi)澇不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,一味地增加排水網(wǎng)道不能解決問題,而是要通過地下管廊,打造“海綿城市”。陸克華說:
陸克華:比如說兩小時內(nèi)降雨50毫米,得多大的管子把這個水一下子消化掉,這是不可能的。所以,我們現(xiàn)在在大力推進(jìn)“海綿城市”的建設(shè),就是要仿造生態(tài),通過采取先滲透,再把雨水收集、蓄起來,不產(chǎn)生大的匯流。
建設(shè)地下管廊的第二個好處是解決“馬路拉鏈”問題。通過統(tǒng)一建設(shè)主體,既避免了重復(fù)建設(shè),又改善市容市貌。
陸克華:為什么叫“馬路拉鏈”呢?舉個例子,電力跟通訊,它們是不同的部門,電力要下地改造增容,把路剖開,電信部門不知道,又挖開一道,因為部門都不同。而綜合管廊是大家都在這里面,你可以通過出入井進(jìn)去以后增加容量,去維護(hù)。
引入社會資本 打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力
此外,地下綜合管廊投資量巨大,在資金問題上,陸克華指出,除了中央和地方的財政支持,還要引入社會資本。這樣,不但破解“看海”問題,還能拉動投資,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力:
陸克華:這個企業(yè)可以是社會資本,可以是管線單位、企業(yè),把地下空間開發(fā)利用。有一種收費制度,誰進(jìn)入管廊里面,要進(jìn)行收費,地下綜合管廊就有點類似于地面上的“高速公路”一樣。