分布不均浪費嚴重深度解析我國水污染發展現狀

　　2006年以來工業廢水排放量穩中有降，達標率逐年遞增。2011年，我國工業廢水排放量為230.9億噸，同比下降2.8%。在廢水排放總量中的占比也從2000年的46.8%下降35%。工業廢水排放達標率基本呈逐年遞增的趨勢。

　　中國人均水資源擁有量僅為世界平均水平的四分之一。我國水資源短缺情況較為嚴重，根據聯合國2008年數據，我國擁有全世界21%的人口，但只占水資源總量的6%，人均水資源量僅為世界人均水平四分之一左右，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。中國658個城市中，有三分之二以上缺水。

圖表1中國人均水資源量僅為世界平均水平的四分之一

　　全國水資源分布極不均衡。據水利部2011年水資源公報顯示，全國北方6區2011年水資源總量為4，918億立方米，占全國水資源總量的21.1%，但總用水量卻占全國的45.3%。

圖表2南北水資源分布極不均衡

　　生活污水的排放數量超過工業廢水。2011年我國生活廢水排放量428億噸，占廢水排放總量的65%；而工業廢水排放量231億噸，占35%。

圖表3我國2011年生活污水排放量遠超工業污水

　　水污染情況仍然非常嚴重。隨著工業發展、城鎮化提速以及人口數量的膨脹，我國面臨著十分嚴峻的環境形勢。全國主要流域的I~III類水質斷面占64.2%，劣V類占17.2%，其中，海河流域為重度污染，黃河、淮河、遼河流域為中度污染。湖泊（水庫）富營養化問題仍然突出，56個湖（庫）的營養狀態監測顯示，中度富營養的3個，占5.2%；輕度富營養的10個，占17.2%。雖然1995年后國家就啟動了對“三河三湖”的治理（三河：遼河、海河、淮河，三湖：太湖、巢湖、滇池），但是這些區域目前仍然處于嚴重污染的狀態。

圖表4海河流域為重度污染，黃河、淮河、遼河流域為中度污染

　　近幾年，中國重大環境污染以及事故頻頻發生，水污染事故占一半左右。監察部的統計分析，國內近幾年每年水污染事故都在1700起以上。2013年1月山西天脊集團發生苯胺泄漏事故，當地政府事后瞞報，導致苯胺污染了漳河下游，影響了山西、河北和河南等多地居民的正常飲水和生活。2012年2月的廣西龍江鎘污染，2010年7月紫金礦業水污染和吉林松花江哈工污染，是近幾年來影響非常嚴重的水污染事故。

圖表5國內水污染事件頻繁發生

　　生活污水處理率大幅度提高。2011年，全國生活污水排放量為428億噸，同比上升12.7%，占全國廢水排放總量的65%。我國城鎮生活污水處理率有了快速提升，從2001年的18.5%提升到2010年的72.9%。

　　2006年以來工業廢水排放量穩中有降，達標率逐年遞增。2011年，我國工業廢水排放量為230.9億噸，同比下降2.8%。在廢水排放總量中的占比也從2000年的46.8%下降到35%。工業廢水排放達標率基本呈逐年遞增的趨勢，2011年的達標率高達95.3%，比2001年的85.6%提升了9.7個百分點。

　　我國排污標準過低，形成“達標污染”尷尬局面。《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）已經有17年時間未修訂，且與《地表水環境質量標準》不接軌。比如，根據地表水環境質量標準，地表水含鉛量高于0.10mg/L則為劣V類水，但涉鉛企業排污含鉛標準卻定在1mg/L。